Передвижение отечественными и зарубежными авиалиниями влетают в копеечку и могут сильно потрепать нервы. Утеря багажа, задержка вылета, опоздание, отказы в регистрации, «несуществующие» билеты в системе и т.д. – все это может испортить отдых или деловую поездку, в которых совершенно недосуг думать о проблемах. Именно на спешке и нежелании что-то предпринимать и играют авиакомпании, зная, что человек предпочтет обойтись малой кровью вместо того, чтобы подавать претензии или идти в суд.

А зря. Ведь при возникновении реальных нарушений наказать перевозчика достаточно просто.

Основания

При покупке билета на самолет вы заключаете договор о предоставлении вам услуг за денежные средства. Как правило, произведенная оплата говорит о том, что вы согласились на условия предоставления подобных услуг. Авиакомпании часто имеют разные нормы для разных категорий билетов, однако жаловаться можно, если согласно договору и условиям самой авиакомпании вам не оказали услугу или оказали не в той мере.

Поэтому, жалобы в адрес авиаперевозчика часто включают в себя следующие ситуации:

• Отмена рейса без уведомления, произведения перерасчета или предоставления места на другом рейсе того же направления. Как правило, при покупке вам должны сообщить обязанности компании при таких случаях – если рейс отменен по вине аэропорта или каких-то катаклизмов, жалоба способна повлиять на возврат полной стоимости билета. Однако, чаще всего, компании перебронируют вас на другой доступный рейс в рамках той же ценовой категории – если цена выше, платить вы не обязаны;
• Задержка рейса свыше нормы, а также непредоставление обязательных услуг на время ожидания со стороны авиакомпании. Законом установлены особенные правила в случае, если рейс задерживается. Так, ожидание свыше двух часов обязывает авиакомпанию предоставлять бесплатно напитки клиентам, свыше 4 часов – предоставить бесплатный горячий обед, свыше 6 часов (в дневное время) – предоставить бесплатный номер в отеле. Обычно эти правила указываются в правилах перевозки, и, если они нарушаются, подача жалобы является обоснованным действием;
• Произошла потеря вашего багажа, вследствие чего вы потратились на его обнаружение или покупку новых вещей;
• Вас не посадили на рейс и не предоставили место на схожий в пределах ближайших 12 часов, если компания продала больше билетов, чем мест в самолете;
• Ваш электронный билет был утерян, но сотрудники авиакомпании не смогли распечатать вам новый, так как вас нет «в базе». При переходе на электронные билеты распечатки можно даже не брать с собой – достаточно паспорта, на который была произведена бронь. Однако некоторые авиакомпании пользуются этим, чтобы взять деньги ни за что, и клиент у стойки регистрации узнает, что его билета не существует. Это прямое нарушение ваших прав;
• Вам не предоставили на борту специальное питание, хотя вы проинформировали об этом авиакомпанию при покупке билета;
• В электронном билете были допущены опечатки, вследствие чего вас не пустили на борт;
• Если происходило разбирательство на стойке регистрации, из-за чего вы опоздали на борт;
• Если самолет опоздал к месту стыковки, и вы не успели на следующий сегмент маршрута;
• Авиакомпания отказывается возвращать деньги за билет согласно своим же правилам, которые вы соблюдали;
• При возврате авиабилета с вас удержали комиссию, которая не была озвучена заранее в правилах перевозок;
• Авиакомпания не проинформировала о правилах провоза багажа;
• Хамство, грубость, угрозы или халатное отношение сотрудников авиакомпании.

Как вы видите, нарушение может возникнуть в любой момент вашего путешествия, поскольку перевозка пассажиров авиатранспортом задействует огромное количество людей и технических систем. И те, и другие способны подвести.

Куда жаловаться

Все жалобы на перевозчика можно подавать в течение 6 месяцев после даты возникновения нарушения или вашего рейса . При этом, сначала нужно попробовать уладить вопросы с самой авиакомпанией, как бы скептически вы не относились к этой перспективе. Данная процедура позволит вам собрать дополнительные доказательства нарушений ваших прав, а также – в некоторых случаях – действительно решить проблему быстро, ведь крупным авиакомпаниям не нужны иски и проверки вышестоящих органов.

Поэтому, прежде чем обращаться куда-то еще, необходимо позвонить на горячую линию перевозчика . Особенно это необходимо сделать, если нарушение возникло в здании аэропорта – к примеру, вас не пускают на рейс, или не предоставляют еду и напитки при задержке. Телефоны горячих линий указываются на стойках авиакомпаний, и представители на регистрации пассажиров обязаны также их предоставлять по первому требованию. Также, эту информацию можно узнать на сайтах авиаперевозчиков.

При звонке, придерживайтесь спокойного тона – говорите четко, внятно, предоставьте информацию, которая у вас есть (номер вашего бронирования, аэропорт, рейс, возникшую проблему, имя сотрудника-нарушителя). Обычно подобные разговоры идут под запись, поэтому имеют вес обычной письменной жалобы. Если же вы решили пожаловаться уже после вашей поездки – состоявшейся или нет, — имеет смысл подавать обращение письменно на имя руководства компании. На одном из экземпляров представитель перевозчика обязан поставить роспись о принятии жалобы, однако часто этого не происходит. В таком случае, обращение следует отправлять на юридический адрес для писем (обычно указывается на сайте) – при помощи заказного письма Почты России.

Некоторые авиакомпании позволяют также обратиться через онлайн-формы на своих сайтах. Однако, помните, что подобные жалобы не являются официальными, если вам не предложили ввести свои ФИО (анонимные жалобы можно игнорировать, согласно закону) и другие реквизиты.

К жалобе, как правило, будет необходимо приложить копии дополнительных документов, записей разговоров, чеков и – обязательно – электронного билета . Не отправляйте оригиналы, так как в этом случае можно потерять единственное доказательство правонарушений.

Роспотребнадзор

Поскольку перевозка пассажиров является предоставляемой потребителю услугой, любые нарушения в договорных отношениях с перевозчиком регулируются также и законом «О защите прав потребителей». Поэтому, если ваши права нарушены по договору оказания услуг, вы вправе направить жалобу в территориальный Роспотребнадзор для проверки ситуации и вынесении постановления авиакомпании. Сделать это можно так:

• Лично – по месту вашего жительства. Если территориальное подразделение не сможет рассмотреть такую жалобу, оно обязано в 7-дневный срок перенаправить ее в вышестоящий орган Роспотребнадзора для этого;
• Заказным письмом – по месту вашего жительства, регистрации авиакомпании или в центральный орган. Если не знаете, куда обращаться, пишите в ваше локальное подразделение или центральный орган, но приготовьтесь ждать ответа чуть дольше;
• Онлайн-обращение – самый удобный способ, однако он ограничен количеством документов, которые можно приложить, а также доступным объемом обращения (2000 символов).

Государственные инстанции рассматривают жалобу 30 дней.

Федеральное агентство воздушного транспорта

Имеет полномочия выдавать и отнимать лицензии у авиакомпаний, поэтому обращаться сюда нужно, когда правонарушение перевозчика действительно серьезное, ставит под угрозу материальное и моральное благополучие человека или же нарушает общие законы и нормы перевозок.

По адресу агентства в Москве можно направлять письма или же обращаться лично: Ленинградский проспект, 37, корпус 2.

Агентство не занимается вопросами компенсации вам денежного ущерба – лишь производит наказание недобросовестной авиакомпании штрафами, санкциями и запретом на полеты по определенным направлениям.

Суд

Большинство же ситуаций с перевозчиками требуют судебного вмешательства, поскольку подразумевают выплату компенсации клиентам. Такие споры рассматривает Мировой судья по месту вашей регистрации – лишь если сумма, которую вы хотите истребовать по закону, меньше 50 тысяч рублей . Если же иск был оценен в большую стоимость возможной выплаты, обращаться следует к Федеральным судьям.

Из-за сложностей и многочисленных нормативных актов внутри авиакомпаний рекомендуется нанять хорошего юриста – при выигрыше дела, затраты на него с лихвой покроет выплата компенсации ваших расходов.

Работа отечественных и иностранных авиакомпаний налажена достаточно хорошо. Но все-таки иногда могут возникать проблемы: утеря или повреждение багажа, превышение сотрудниками полномочий и т.д. В этих неприятных ситуациях необходимо писать претензию на имя руководства. Обычно после этого все вопросы решаются мирным путем по согласию сторон. Если это не принесло никакого результата, то жалоба на авиакомпанию пишется в соответствующие государственные органы.

На что можно пожаловаться

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Приобретая билет на самолет, пассажир соглашается с условиями, прописанными в договоре. У разных авиакомпаний (Аэрофлот, Победа, Ютэйр и прочих) они отличаются. Писать жалобу нужно, если обещанную услугу не оказали или предоставили не в полной мере.

Обычно претензии отправляют в следующих случаях:

• Отмена самолета без предупреждения, возврата денежных средств, предоставления места на другом рейсе в том же направлении из-за катаклизмов или по вине авиакомпании. Можно добиться возмещения полной стоимости авиабилетов, но чаще пассажиров отправляют в точку назначения другим воздушным судном той же ценовой категории. Если перелет обошелся дороже, вы не обязаны оплачивать разницу.
• Задержка самолета дольше допустимых норм, непредоставление в это время положенных услуг. По закону за ожидание более 2 часов должны раздавать бесплатные напитки, от 4 - горячий обед, свыше 6 - номер в гостинице.
• Потеря багажа, из-за которой пришлось потратить деньги на его поиски или покупку новых вещей.
• Отказ в посадке на самолет, непредоставление места на аналогичный в течение 12 часов, если авиакомпания продала больше билетов на рейс, чем допустимо (овербукинг).
• Электронный авиабилет потерян, а на стойке регистрации вам отказали в распечатке нового. В этом случае для посадки на самолет достаточно только паспорта. Отказ является прямым нарушением прав пассажира.
• Непредоставление диетического питания, если вы заранее об этом предупредили.
• Долгие разбирательства на стойке регистрации, спровоцировавшие опоздание на самолет.
• Прибытие в город стыковки позднее указанного, а вы из-за этого не успели на рейс.
• Невозврат денежных средств (хотя по договору в вашей ситуации их должны вернуть).
• Хамство, грубость, халатность бортпроводников и других сотрудников авиакомпании.
• Отсутствие информирования о правилах провоза груза.
• Удержание комиссии при возврате авиабилета, о которой не сообщалось до заключения договора.

Куда писать жалобу

На авиаперевозки распространяются нормы ГК РФ и Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» . Правовые акты позволяют обжаловать практически любое нарушение со стороны авиакомпании или ее отдельных специалистов. Хотя в перечень мер защиты может входить подача претензий или исковых заявлений, жалоба на авиакомпанию может оказаться более эффективным способом воздействия на перевозчика.

Отношения между пассажиром и авиаперевозчиком регулируются гражданским договором. Обычно аналогом договора выступает бумажный или электронный проездной документ (билеты, маршрут-квитанции, иные бланки).

В таких документах указан только минимальный перечень условий авиаперевозки, однако, права пассажира будут защищены:

• законодательством РФ в сфере гражданского воздушного сообщения;
• нормативными актами в сфере защиты прав потребителей;
• внутренними правилами авиакомпании, которые распространяются на всех ее пассажиров.

Справка! Авиабилет носит характер публичного договора. Как только пассажир приобретет билет, на него будут распространяться единые правила перевозки, утвержденные компанией. В локальных актах могут предусматриваться различные условия для отдельных категорий пассажиров.

Если авиакомпания добросовестно соблюдает свои обязательства, оснований для подачи претензий, жалоб или исков не возникает. Однако даже при незначительных нарушениях со стороны перевозчика, его структурных подразделений или специалистов можно использовать любые законные способы защиты.

Жалобу можно подать в следующих случаях:

1. при отказе продать билет, либо предъявлении незаконных требований при оформлении проездного документа (например, если для оформления билета на внутренний перелет по России требуют предъявить загранпаспорт);
2. за отказ в регистрации на рейс, если пассажир выполнил все обязательные условия (вовремя явился на регистрацию, предъявил проездной документ и паспорт, не провозит запрещенных веществ и т.д.);
3. за задержку рейса, т.е. нарушение сроков подачи воздушного судна в аэропорту отправления (дата вылета всегда указывается по местному времени, что нужно учитывать пассажиру);
4. при предъявлении незаконных требований о взимании дополнительной платы, не предусмотренной правила авиакомпании или законом;
5. на отказ в провозе багажа в пределах нормы, определенной федеральными правилами и локальными актами перевозчика;
6. на ненадлежащее качество обслуживания в период пребывания в аэропорту, во время перелета, сдачи и получения багажа.

Так как при авиаперевозках применяется Закон о правах потребителя , перевозчик не сможет уклониться от рассмотрения претензий, иначе ему грозит штраф. Поэтому подавайте сразу претензию и жалобу. Это позволяет быстро добиться устранения нарушений, выплаты компенсации.

При выявлении нарушения можно попытаться урегулировать конфликт непосредственно с авиакомпанией. Для этого оформляется не жалоба, а заявление или претензия. Большинство лидеров рынка авиаперевозок осознают последствия, которые влечет подача жалобы. Поэтому даже при несогласии с требованиями пассажира решение может приниматься в его пользу. Это положительно скажется на репутации перевозчика, устранит длительные судебные тяжбы.

Если авиакомпания не реагирует на претензии и заявления, жалобу можно подать:

В суд можно подать только исковое заявление. Жалоба в судебные органы на авиакомпанию не подается, так как она относится к частным (коммерческим) структурам. Однако незаконные решения должностных лиц перевозчика могут стать предметом обжалования.

Еще одним вариантом защиты интересов является подача жалобы в Общество защиты прав потребителей (ОЗПП). Эта некоммерческая общественная организация имеет представительства во всех регионах страны. Получить реальную помощь в ОЗПП сложно. Даже если жалоба будет рассмотрена в вашу пользу, никаких действенных мер эта структура предпринять не может.

Жаловаться на незаконные действия авиаперевозчика желательно в письменной форме, хотя закон допускает и устный вариант обращения. Однако, если гражданину придется подавать иск в суд, наличие письменной жалобы и ответа на нее поможет доказать правомерность требований. Если же пассажир решил подать устную жалобу, нужно убедиться, что она зарегистрирована надлежащим образом. Обычно для этого направляется уведомление на электронную почту или через смс.

1. Как подать жалобу в прокуратуру?

В полномочия прокуратуру входит контроль за соблюдением законодательства. Поэтому перечень нарушений, по которым можно подать жалобу прокурору, весьма ограничен.

Обжалование будет целесообразным в следующих случаях:

• если нарушены права и свободы, прямо указанные в законе (например, было отказано в приобретении билета, в допуске на рейс по проездному документу);
• если действиями авиаперевозчика причинен вред жизни и здоровью пассажира, ущерб его имуществу (в этом случае речь может идти о возбуждении уголовного дела);
• если авиакомпания нарушает правила лицензирования (например, осуществляет перевозку без лицензии эксплуатанта);
• если нарушены права на защиту персональных данных пассажиров;
• в иных аналогичных случаях, когда нарушено законодательство РФ.

В 2019 году прокуратура рассматривала коллективные жалобы на авиакомпанию Победа. Перевозчик объявил о проведении крупной акции по продаже билетов по сниженным ценам. Однако акция была фактически сорвана, так как при попытке купить билет онлайн-сервис компании выдавал ошибку. Хотя окончательное решение по жалобам пока не принято, прокуратура уже обнародовала, что выявлено нарушение правил заключения публичных договоров.

Жалобу прокурору можно подать письменно, на личном приеме у прокурора, либо через сайт ведомства. Электронные обращения рассматриваются в общем порядке. Об итогах проверки и принятых мерах заявителю будет направлено письменное извещение.

2. Как подать жалобу на авиакомпанию в Роспотребнадзор?

Так как любое противоправное действие со стороны авиакомпании нарушает права потребителей, жалоба в Роспотребнадзор может оказаться самым эффективным вариантом защиты. Вот лишь незначительный перечень вопросов, по которым обжалование в указанное ведомство позволит инициировать проверку:

• ненадлежащее качество оказания услуг – задержки рейса, опоздания по прилету, некачественное питание;
• отказ в предоставлении услуг, гарантированных законом и локальными актами компании – непредставление гостиницы и питания при задержке рейса, отказ вернуть деньги за срыв перевозки, взимание платы за перевозку новорожденного ребенка и т.д.;
• нарушение сроков рассмотрения претензий от пассажиров, выплаты обязательных компенсаций.

Внимание! Если Роспотребнадзор подтвердит нарушения при рассмотрении жалобы, с авиакомпании будет взыскан дополнительный штраф. Кроме того, ведомство уполномочено подавать обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Из наиболее громких случаев, когда Роспотребнадзор выступал в защиту пассажиров, можно выделить массовые задержки рейсов летом 2018 года. Жалобы были поданы на авиакомпанию Россия и аэропорт Домодедово, а по итогам проверки пассажирам была выплачена компенсация по международным стандартам.

Направить жалобу в Роспотребнадзор можно непосредственно в это ведомство, через портал госуслуг. При проведении проверки обычно привлекаются специалисты Росавиации, так как при серьезных нарушениях может идти речь о приостановлении или отзыве лицензии эксплуатанта.

3. Жалоба в Росавиацию

Наименее эффективным способом защиты является обращение в Росавиацию. Жалоба в эту структуру будет оправдана, если было допущено нарушение условий лицензии на перевозки:

• если компания нарушит стандарты международных перелетов;
• если на рейс будет допущен самолет, не прошедший проверку безопасности;
• если по вине пилотов или специалистов наземных служб причинен вред здоровью и жизни граждан;
• если ненадлежащая эксплуатация воздушного судна привела к катастрофе.

В остальных случаях Росавиация может вынести предписание в адрес авиакомпании об устранении допущенных нарушений. Реальных последствий такая мера реагирования не повлечет, а для защиты прав придется обращаться в суд.

Жалобу в Росавиацию можно подать заказным письмом, на личном приеме в подразделениях службы, либо через сайт ведомства или портал госуслуг. О результатах проведенной проверки заявитель получит ответ по почте, либо через онлайн-сервисы.

Что лучше, жалоба, претензия или иск в суд?

При нарушениях со стороны авиакомпании возникает право подать претензию, жалобу, исковое заявление.

Пострадавшее лицо самостоятельно выбирает, какой документ подать на перевозчика:

• при подаче претензии можно рассчитывать на взыскание санкции по Закону № 2300-1 . Если компания откажется рассматривать претензию, можно взыскать через суд неустойку, штраф в размере 50% от суммы задолженности, компенсацию морального вреда;
• подача жалобы гарантирует, что деятельность перевозчика будет проверена государственными ведомствами (при подаче претензии или иска проверка не проводится);
• направление иска в суд является максимально эффективным способом защиты, так как можно получить исполнительный лист, приступить к принудительному взысканию.

Если требование носит имущественный характер, лучше сразу обращаться с претензией или исковым заявлением. Если пассажир хочет привлечь авиакомпанию к ответственности по КоАП РФ и добиться устранения нарушений, то нужно подать жалобу.