Moratorium eller diskussion: hur man stoppar den "galna skrivaren" av lagstiftning. "Den galna skrivaren" har stannat: huvudlagarna i den avgående statsdumans civil- och skiljeförfarande, verkställighetsförfaranden

Du kan prata hur länge du vill om behovet av en grundlig och genomtänkt psykiatrisk undersökning för dem som, med en patologisk tendens till ledarskap och lagstiftande verksamhet, är ivriga att gå med i statsduman. Eller lyckades slå rot där. De kommer att ta sig igenom det ändå, på ett eller annat sätt. Nåväl, det kanske blir någon visning, men det blir minimalt. Tester för graden av misantropi och nivån av hyckleri kommer inte heller att hjälpa: kamraterna där är listiga, de antingen dissimulerar, eller så får de en lista över nödvändiga svar för mycket pengar. För, du vet, motivation.

I slutändan har vi det vi har. Där borta, framför maj helgdagar ett förslag lades fram om att begränsa försäljningen av engångsgrillar. Och hur de kommer till naturen med grillar, hur de startar bränder, hur de dödar miljön - nej, det är bättre att kväva vackra impulser i knoppen.

Det är sant att det ibland finns en antydan till en glimt av intelligens. Det faktum att någon tog på sig att felsöka denna galna skrivare. Nej, det är klart att det snart kommer att gå neråt igen, eftersom tänkarna på något sätt måste indikera sin kraftfulla aktivitet och höras, även med något uppriktigt vanföreställande, men det är fortfarande glädjande åtminstone för sådana ljusa fönster.

I allmänhet stödde statsdumans kommitté för transport och konstruktion lagförslaget om möjligheten att organisera rökområden på ryska flygplatser och rekommenderade att det skulle antas vid första behandlingen.

Statsdumans kommitté för transport och konstruktion stödde lagförslaget om möjligheten att organisera rökområden på ryska flygplatser och rekommenderade att det skulle antas vid första behandlingen.

Vanlig sunt förnuft tanke. Och så har vi flygplatser i Ryssland, där, förutom på gatan, rökrum i väntområdet för avgång, efter inspektion före flygning, fanns det, såvitt jag vet, bara i Astrakhan, Ufa och Tyumen. Samtidigt, på nästan vilken flygplats som helst i Europa, som började införa alla typer av anti-tobakslagar och förbud mycket tidigare än oss, finns det sådana platser på flygplatser nästan överallt. Och ingenting, ingen brinner, ingen hamster slits isär av en droppe nikotin.

Förresten, innan du påminner mig om att jag är läkare, och det verkar som om han borde vara i framkant och oförsonligt, tänk på det här. Av någon anledning införs alla förbudsåtgärder i vårt land särskilt villigt och med något slags frenetiskt nöje av en inbiten masochist. Så att du börjar undra: om detta är spänningen hos en nyomvänd neofyt, eller den innerliga ilskan hos en dysforisk abstinent. Samtidigt finns det av någon anledning inte en antydan till eftertanke om åtminstone minimal komfort för den som ska berövas något eller begränsas i något. Andas ut, det här handlar inte bara om rökning. Det börjar så smått hända hos bilägare och hos sommarboende, och inom en snar framtid kommer det att bli ännu tuffare, och i en rad andra fall.

Samtidigt är det så lätt att bli vit och fluffig: allt du behöver göra är att lossa de åtdragna muttrarna en aning. Vintern har passerat, sommaren har kommit, tack vare festen för detta...

Förresten, ja tack. Trots allt. Åtminstone för lika lite som dessa rökrum. Visserligen kommer nu ett bråk om inkonsekvensen av vissa lagar med andra, men jag tror att våra professionella dragstångsförare kommer att kunna hitta på något. Om du har tillräckligt med motivation förstås.

Om några dagar kommer den sjätte sammankomsten av statsduman att avsluta sitt arbete. Det kommer utan tvekan att gå till landets historia: med så många förbjudande och öppet repressiva lagar, ryska parlamentet modern historia har inte tagit det än. Bara några månader efter starten av den pågående sammankomsten fick statsduman namnet "frenzied printer". Men i slutet av terminen var inte ens detta namn tillräckligt: ​​skrivaren förvandlades till ett mycket farligare vapen.

Foto från dumans webbplats

Genom att säga adjö till statsdumans sjätte sammankomst beslutade "Politiska rådet" att påminna om de mest avskyvärda och skandalösa lagar som antagits av det ryska parlamentet sedan 2012. Det största problemet var att välja från dumans lagstiftningsarv endast 10 lagar som bokstavligen förändrade landet. Som vi förstår fanns det i verkligheten mycket fler sådana lagar. Vår version av tio är som följer.

Kommunreformen

Vi bör inte börja med de många förbuden (vi kommer att prata om dem också), utan med de lagar som förändrade Rysslands politiska landskap. Det första och viktigaste här är ett paket med lagar om "kommunal reform" (en hel rad ändringar av federal lag nr 131 om lokalt självstyre). Den grundläggande innovationen som antogs av statsduman är att nu bestäms stadsförvaltningssystemet inte av städerna själva, utan av regionala myndigheter - guvernörer och lagstiftande församlingar. Detta var det första steget. Det andra steget var att guvernörer fick avskaffa val till borgmästare och ersatte direkt folkomröstning med utnämning genom tävling. Naturligtvis tog många guvernörer nytta av denna möjlighet och eliminerade valda borgmästare i knoppen. Folket var inte särskilt intresserade av reformen, protesterade inte och, som det verkar, märkte de inte ens hur de fråntogs rätten att välja stadsstyre. Lokalt självstyre, redan svagt, visade sig vara helt integrerat i den ökända vertikalen.

Selektiva filter

Andra politiskt viktiga innovationer i lagstiftningen är relaterade till ändringar i lagarna om val av guvernörer, regionala parlament och statsduman. Dels verkar lagstiftningen ha liberaliserats – det är fler partier, formella krav på valdeltagare har mildrats. Men i själva verket uppfanns en sådan innovation som kommunala och partiella filter, vilket gjorde det möjligt för myndigheterna att bokstavligen filtrera kandidatlistorna, så att endast lojala och inte farliga politiker kunde delta i valen. För att bli nominerad till guvernör måste en kandidat samla in underskrifter från kommunala suppleanter (av vilka den stora majoriteten kontrolleras av " Förenade Ryssland"). Ett politiskt parti kan delta i val utan att samla in underskrifter endast om det har representanter i lägre parlament. Som ett resultat uppstod ett jesuitiskt och hånfullt system: efter att ha lämnat tillbaka valen av guvernörer, behöll regeringen genom statsdumans händer faktiskt deras utnämning, vilket helt enkelt gjorde hela förfarandet mer komplicerat, krångligt och till det yttre likt verkliga val.

Vi får inte glömma ett annat filter – förbudet för kandidater med kriminalregister att delta i val. Antaget under parollen att bekämpa brottslighet vid makten, gjorde detta filter i själva verket möjligt att förhindra de mest principiella oppositionella från att delta i valet. Det främsta offret för denna lag är Alexei Navalnyj, som nu är utestängd från valkampanjer.

"Dima Yakovlevs lag"

Officiellt heter lagen ”Om åtgärder för inflytande på personer inblandade i kränkningar av grundläggande mänskliga rättigheter och friheter, medborgarnas rättigheter och friheter Ryska Federationen" Bakom detta meningslösa namn döljer sig en lag som förbjuder amerikanska medborgare att adoptera barn från Ryssland. Enligt populär uppfattning var det detta dokument som blev en vändpunkt i historien om den nuvarande sammankallelsen av statsduman - det antogs bevisligen mot bakgrund av hetsiga offentliga diskussioner med fullständig enhällighet av deputerade. Formellt påverkade lagen inte politiken och makten, utan berörde de mest utsatta invånarna i landet – föräldralösa barn som har små chanser att hitta en familj. Och ändå antogs dokumentet och blev en symbol för en ny era: från den tiden blev antiamerikanismen en av de ideologiska huvudprinciperna, och statsduman visade sin beredskap att genomföra Kremls vilja, till och med mest tvetydiga.

Lag om rallyn

Den första förbudslagen för den sjätte sammankallelsen av statsduman var "lagen om sammankomster" - grundläggande ändringar av den federala lagen "Om möten, sammankomster, demonstrationer, processioner och strejkvakter", antagen efter en våg av gatuprotester och sammandrabbningar på Bolotnaya Torg i Moskva. Lagen höjde för det första upprepade gånger böterna för överträdelser av förfarandet för att hålla gatuaktioner, och för det andra utökade listan över överträdelser i sig, som nu kan inkluderas i alla rally om så önskas. Två år senare skärptes lagstiftningen om rallyn ännu mer – nu kan man för upprepade kränkningar under gatuprotester få ett rejält fängelsestraff. Det finns redan de första personerna som dömts enligt denna artikel i Ryssland. I politisk mening gjorde "lagen om demonstrationer" taktiken för laglig gatuprotest omöjlig för oppositionen: regeringen har förmågan att vägra hålla alla demonstrationer den inte gillar och kan skicka arrangörer och deltagare i fängelse för okoordinerade handlingar . En upprepning av "protestvågen" verkar nu osannolik.

Lag om "homopropaganda"

En annan ideologiskt viktig lag är den så kallade "gaypropagandalagen". Tack vare honom, 2013, dök artikel 6.21 "Propaganda för icke-traditionella sexuella relationer mellan minderåriga" upp i lagen om administrativa brott. Den här artikeln ger straff för "propaganda av icke-traditionella sexuella relationer bland minderåriga, uttryckt i spridning av information som syftar till att utveckla icke-traditionella sexuella attityder hos minderåriga, attraktiviteten hos icke-traditionella sexuella relationer, en snedvriden uppfattning om det sociala likvärdighet mellan traditionella och icke-traditionella sexuella förhållanden, eller påtvingande av information om icke-traditionella sexuella förhållanden.” , vilket väcker intresse för sådana förhållanden, om dessa handlingar inte innehåller ett brott.

Sedan lagen antogs har många domstolsbeslut redan fattats i landet under denna artikel, som har visat att domstolarna tolkar begreppet "homopropaganda" ganska brett, ofta utfärdar böter för alla positiva åsikter om hbt-personer eller en försök att ge en röst åt homogemenskapen. Men det är inte så mycket viktigare här domstolsbeslut, lika mycket som lagens politiska betydelse: från det ögonblicket blev homofobi en del av den ryska regeringens ideologiska kurs och en av de viktigaste gränsdragningspunkterna mot väst.

Lag om utländska agenter

Lagstiftning om "utländska agenter" var en av de första som utvecklades, redan 2012. Enligt lagen måste alla ideella organisationer som får finansiering från utlandet och engagerar sig i politiska aktiviteter få status som "utländsk agent". Förutom den förödmjukande statusen ger detta en striktare inställning till honom från tillsynsmyndigheternas sida. Lagen har blivit det viktigaste instrumentet för regeringens påtryckningar på det civila samhället - den omfattade inte bara organisationer med anknytning till politik (till exempel föreningen Golos, som ägnar sig åt oberoende valobservation), utan även helt opolitiska icke-statliga organisationer - till exempel , Dynastins utbildningsstiftelse, involverad i att stödja vetenskap och utbildning. Lagens politiska betydelse är att den skär av offentliga organisationer från utländsk finansiering, vilket tvingar många av dem att be om ekonomiskt stöd från staten. Staten vägrar inte sådan hjälp, men det är uppenbart att regeringen i utbyte mot materiellt stöd kräver fullständig lojalitet från icke-statliga organisationer.

"Lugovoys lag"

Lagen som infördes av biträdande Andrei Lugovoi kallas också lagen om utomrättslig blockering av webbplatser. Egentligen säger det allt - dokumentet stipulerar att riksåklagarens kansli kan kräva att tillgången till vilken webbplats som helst stängs om den upptäcker uppmaningar till massoro eller extremistisk aktivitet där. Du kan utmana blockeringen i domstol, men det är inte så lätt att bevisa för ryska domare att riksåklagarmyndigheten kan ha fel i något. Faktum är att själva principen är viktig – myndigheterna har möjlighet att snabbt, utan rättegång, stänga vilken webbplats som helst. Nu begär Riksåklagaren att även regionåklagare ska få rätt att initiera spärr. Om detta händer kommer det helt klart att stängas av fler sajter utan rättegång. Det nya sammankallandet av statsduman kommer dock att behöva arbeta med detta.

Lag om "propaganda för separatism"

2013 infördes statsduman i strafflagen ny artikel— "Allmänheten uppmanar till åtgärder som syftar till att kränka Ryska federationens territoriella integritet." I sin nuvarande version föreskrivs i denna artikel ett maximistraff på fem års fängelse. Domstolarna har redan avkunnat de första domarna enligt denna artikel. Lagen var uppenbarligen tänkt att sätta stopp för alla diskussioner om Ryska federationens territoriella sammansättning och förbjuda till och med själva samtalen om vissa regioners rätt till självbestämmande. Denna lag blev särskilt relevant 2014, efter annekteringen av Krim till Ryska federationen. Alla uppmaningar att återvända Krim till Ukraina är officiellt ett brott i Ryssland.

Lag om "registret över förbjudna webbplatser"

Nu, 2016, verkar denna lag nästan ofarlig, men i själva verket fungerade den som utgångspunkten för att begränsa internet av staten. Efter antagandet av dokumentet dök ett register över webbplatser upp i Ryssland, vars åtkomst är begränsad på Ryska federationens territorium. Från början var det tänkt att det skulle inkludera webbplatser som främjar droganvändning, självmord eller innehåller barnpornografi. Registret upprätthålls av Roskomnadzor, som, precis efter antagandet av denna lag, faktiskt förvandlades till statens huvudinstrument för att begränsa Internet. I mer än tre år började lagen fungera i full kraft, begränsning av åtkomst till webbplatser sattes i praktiken - när Wikipedia nästan var stängd och tillgång till Rutreker förbjöds. Den senaste skandalen med "självmordsgrupper" på det sociala nätverket VKontakte är också en konsekvens av denna lag, som förbjöd "självmordspropaganda".

Uppskjutande av val till statsduman

Listan över "dåliga" lagar slutar med ett dokument som, verkar det som, endast rör en smal politisk gemenskap och vid första anblicken inte är så illa. Vi talar om att skjuta upp valet till duman från december till september 2018. Varför detta gjordes är fortfarande inte särskilt klart: tydligen, för att flytta kampanjen till sommaren, när väljarna är på semester. Men detta är inte viktigt, det viktiga är att förkortningen av mandatperioden för statsdumans deputerade med två och en halv månad inte passade in i konstitutionen. Landets grundlag ger helt enkelt inte en sådan möjlighet att skjuta upp val. Emellertid gjorde statsduman detta och tog stöd av författningsdomstolen, som gjorde det möjligt att skjuta upp valen "för konstitutionellt betydelsefulla ändamål". Ur politisk synvinkel proklamerade lagen en ny princip: "om konstitutionen inte tillåter det, men myndigheterna verkligen vill det, då kan de göra det." Det kan förväntas att landets ledning med samma schema kommer att kunna göra vissa andra förändringar som inte passar in i konstitutionen - till exempel när det gäller val eller presidentens mandatperioder.

På tal om alla dessa lagar som antagits av statsduman, får vi inte glömma att många av dem faktiskt inte initierades av parlamentet, utan av presidentens administration (eller åtminstone samordnades med den). Dessutom godkändes alla lagar av förbundsrådet och undertecknades av president Vladimir Putin. Så det skulle förmodligen vara fel att betrakta statsduman som den enda källan eller fokus på ondska. Detta är dock inte en anledning att befria henne från ansvar.

Skräckhistoria Galen skrivare.

En gång i tiden bodde två pojkebröder. De hade ett eget rum. Det fanns ett bord i det här rummet. Det stod en dator på bordet. Och ovanpå hyllan fanns en skrivare. Pojkarna skrev ibland något på den. Men det gjorde de sällan. Det var därför pappa sa åt dem att stänga av skrivaren. Men bröderna glömde oftast att stänga av den.
Och så en natt tog jag upp skrivaren och slog på av sig själv. Pojkarna kom fram och tittade. Ett nästan tomt papper kom ut. Det fanns bara några tunna ränder i hörnen. Artem, den äldre brodern, stängde av skrivaren.
Några dagar senare glömde de att stänga av skrivaren igen. På natten slog den på igen av sig själv. Fem ark har redan skrivits ut. De var också nästan rena, bara fina linjer knappt synlig. Egor, den yngre brodern, var arg på skrivaren för att han väckte honom. Jag stängde av den och drog även ut tråden. Och pappren skrynklades och slängdes.
Och några dagar senare åkte hela familjen på semester till dacha. Mamma och pappa åkte på semester. Det var möjligt att inte lämna dacha i en hel månad. Men två dagar senare visade det sig att pappa hade glömt laddaren till sin telefon. Han började fråga grannar om någon skulle till staden. En granne hade för avsikt att gå i morgon bitti och återvända på kvällen. Nåväl, pappa kom överens med honom om att Artem skulle följa med honom, gå in i lägenheten och ta laddaren, och sedan skulle de återvända tillsammans.
Dagen efter var det detta som hände. Artem öppnade lägenheten med nycklarna och gick rakt in i sina föräldrars rum. Jag tog min pappas laddare. Sedan ville han förstås gå till sitt rum. Han trycker på dörren, men dörren öppnas inte. Artem pressar hårdare - samma sak. Han sprang sedan iväg och... tittade - han satt redan i grannens bil igen. De återvänder till sina dachas. Artyom stoppade handen i fickan - det är bra att laddaren är på plats.
Två veckor senare återvände familjen hem. De går in i lägenheten - allt är bra. Dörren till pojkrummet öppnades också som vanligt. Det är full ordning överallt. Inget är utspritt. En märklig sak är att nu skulle skåpet inte öppnas.
Artyom kunde inte sova den natten. Av någon anledning var han väldigt rädd. Mitt i natten knarrade garderobsdörren. Någon stor hög föll från den. Artem tände lampan. Och jag såg att denna hög bestod av många pappersmän. Dessa pappersmän slog Yegor i huvudet med något, drog upp honom från sängen och drog honom till sin garderob.
Artyom hoppade upp och började försvara sin bror. Men pappersmännen var mycket starka. Fyra små män höll Artyom i armar och ben, och han kunde inte röra sig. Under tiden släpades Yegor in i garderoben. Skåpet stängde, och ingen såg någonsin Yegor igen.
De små männen ville också släpa in Artyom i garderoben. Men han lyckades ta tag i en tändare från bordet och satte eld på en liten man, en annan, en tredje. En brand bröt snart ut. I denna eld brann alla små män ner tillsammans med garderoben.
Föräldrarna anklagade sedan länge Artyom för att han startat elden och även bränt hans bror. Men i själva verket fanns inte ens Yegors skelett i rummet. Han försvann helt någonstans.
De säger att de var utomjordingar. De ville ta över jorden. Men de bor väldigt, väldigt långt bort. Så långt att man inte når den på en raket. Men de kunde hacka skrivaren via Wi-Fi. Vi skrev ut själva på den här skrivaren. Och de skannade Yegor i garderoben och skickade honom även via Wi-Fi till hans hemplanet. Nu går han dit i form av en pappersman.
Och Artem har nu alltid två tändare med sig. En i höger ficka. Den andra är till vänster. Och skrivaren slås inte på alls. För säkerhets skull.

I september-oktober kan den amerikanska kongressen överväga och införa flera sanktionsförslag mot Ryssland på en gång. Bara i juli lade ett antal kongressledamöter (inklusive tungviktare) fram fem lagförslag, flera fler håller på att förberedas - det verkar som att kongressen också håller på att bli en "galen skrivare", åtminstone i frågor där det ens det minsta nämns om Ryssland.

En sådan våg av tillverkade produkter har en viktig egenskap - den börjar bli kaotisk, osystematisk och reaktiv. Vilket minskar dess effektivitet (och i USA säger de redan att sanktioner mot Ryssland fungerar, men de fungerar inte bra). Och i så fall uppstår frestelsen att "sätta press på" genom att anta ett par, tre eller dussin fler sanktionshandlingar. Vilket kaotiserar situationen ytterligare, utan att föra USA närmare sitt uttalade mål.

Om man tittar på sanktionerna som USA införde mot Iran (eller snarare, de återgick till den tidigare sanktionsregimen) kan man se att de är ekonomiska och systematiska. Varje punkt träffar Irans viktigaste sårbarheter extremt smärtsamt. Den största sårbarheten är att Irans aggressiva expansionspolitik drivs av den islamiska revolutionsgardet, och sanktioner förstör IRGC:s ekonomiska och finansiella stabilitet, skär av dess tillgång till resurser, hindrar kåren från att handla med sin olja och ta emot utländsk valuta. Obama, efter att ha infört sanktionsregimen mot Iran, gjorde den så balanserad och systemisk att Trump, som följer alla Obamas beslut som en misshandel, inte hittade på något här - designen visade sig vara så bra att den inte behövdes alls. redigera. Det finns naturligtvis ett antal fallgropar relaterade till det faktum att Iran har, om än begränsad, erfarenhet av hur man kan kringgå dessa sanktioner som redan är bekanta för Iran, men själva designen, ur dess balanssynpunkt, är nästan perfekt.

Amerikanernas sanktioner mot Ryssland blir verkligen värre och värre, eftersom de är av tillfällig (till stor del reflexiv) karaktär, och dessutom har de snarare karaktären av en intern amerikansk politisk kamp - republikaner mot demokrater, och alla tillsammans – mot Trump. Det är därför en del överraskande saker börjar dyka upp i Rysslands sanktionsförslag, som att förbjuda administrationen från att besluta sig för att dra sig ur Nato utan godkännande av två tredjedelar av kongressen. Var är Ryssland och var är USA:s utträde ur Nato?

För rysk adel, som redan har blivit föremål för sanktioner, är detta naturligtvis fortfarande inte en alltför stor tröst. Hittills kan Deripaska anses vara mest drabbad, även om även andra innehavare av maffiafonder har drabbats hårt. Framöver ligger ett slag mot systemviktiga banker med statligt deltagande - i första hand Sberbank, VTB, VEB, ett antal nyligen förstatligade problembanker, som håller på att förvandlas till agenter för genomförandet av vissa statliga program. Amerikaner är tydligen medvetna om den låga effektiviteten av de åtgärder som vidtagits och kompenserar för kvaliteten på de beslut som fattas med deras kvantitet.

Man bör dock inte lura sig själv - Ryssland agerar här inte som ett subjekt, utan snarare som ett objekt för amerikansk politik (närmare bestämt en hård kamp inom det amerikanska etablissemanget). Trump är en förstörare. Han river de strukturer som skapats av globalisterna, samtidigt som han försöker rensa marken för Pax Americana 2.0. I den meningen är det svårt att positionera sina motståndare endast ur partitillhörighetssynpunkt – det finns också gott om globalister i republikanernas led. Trumps främsta uppgift är att besegra Europa och Kina, och inte något slags Ryssland. I vårt land framställs alla USA:s handlingar som patetiska försök att skaka Caudillo, som monumentalt trampar ner himlen med sitt huvud av alla tider och folk, men i det här fallet är dessa imperialistiska fantomplågor - dagens Ryssland har upphört att satte sitt mål att komma ikapp även med Portugal,

Trump måste lösa ett helt system av ekvationer: att befria den europeiska marknaden från ryska kolväten och kinesiska tekniska produkter, utan att helt slå ner Putinregimen, så att den inte går under Kina, vilket utan tvekan stärker den. Trump löser det kinesiska problemet genom ett handelskrig, vars syfte är att överföra högteknologiska företag till amerikansk jurisdiktion. Men inte heller här är Kinas kollaps en prioritet för honom: det räcker om det kinesiska ledarskapet byter personlighet – den tuffe Xi lämnar, och den mycket mer förhandlingsbara Li Keqiang (till exempel) kommer in. Vi pratar inte om att hitta kollaboratörer i den kinesiska eliten, vi talar om mer flexibla sådana som kan fixa förluster utan att föra sin storlek till fullständig konkurs. Trump är inte alls intresserad av Kinas konkurs.

Först efter att ha uppnått de resultat han behöver kan Trump föra förhandlingar med varje förlorare (Europa och Kina i första hand), där han kommer att diktera villkoren för ett nytt fredsavtal. Varje krig ser alltid likadant ut - först fiendens nederlag och kapitulationen, sedan en fredskonferens med en ny "evig fred". Kriget som Trump för idag med den framväxande och redan stående globala världen är inget undantag. Hittills har inga avvikelser från allmänna principer observerats vid genomförandet.