Međuregionalni putnički autobuski prevoz postao je poznat po tome što je bio i ostao jedan od najneprozirnijih vidova poslovanja u Rusiji. Ilegalni prevoznici - to je suština njihovih aktivnosti - ne plaćaju poreze, posluju bez dozvole, ne izdaju karte i ne brinu o sigurnosti prevoza. I, naravno, bacaju. Prema procjenama stručnjaka, oko 60% svih autobuskih usluga prevoz putnika nalaze se u „sivoj zoni“.

“Ilegalni prevoznici ne poštuju sve zakonske uslove koji su propisani za legalne prevoznike u pogledu bezbednosti i ne prate se. Ilegalni prijevoznik nije prijevoznik, već put do groblja”, kaže Norayr Bludyan, šef odjela MADI i direktor Transportnog udruženja Moskovske aglomeracije (TAMA).

Već skoro decenijama zatvaraju oči pred ovim problemom, usled čega se u nizu regiona u zemlji industrija našla, da nazovemo stvari pravim imenom, na milost i nemilost kriminalnim grupama. Štaviše, u nastojanju da zadrže potpunu kontrolu nad „zaštićenim“ poslovanjem, oni se takođe aktivno suprotstavljaju legalnim transportnim kompanijama, čineći njihov rad na „belom pranju“ uglavnom besmislenim.

Nakon svakog pooštravanja zakonodavnog okvira, napadači su nalazili nove rupe u zakonu.

Sada postoji stabilan trend: obim ilegalnog prometa nastavlja polako ali sigurno rasti. Uključujući i nedavnu praksu kada licencirane kompanije dozvoljavaju prevoznicima koji nemaju potrebne dozvole da posluju pod njihovim imenom.

I još jedan negativan fenomen koji je postao široko rasprostranjen u Rusiji je aktivnost online agenata (agregatora), uključujući usluge „suputnika“ i nelicenciranih prijevoznika.

Promet tržišta saputnika ove godine iznosit će 16,3 milijarde rubalja i 31 milion putnika.

Rast shema u sjeni u oblasti međugradskog autobuskog prevoza dolazi, naravno, zbog smanjenja legalnog tržišta. Tako je odliv putnika sa autobuskih stanica i ruta legalnih prevoznika u „saputnike“ samo u poslednje tri godine iznosio oko 20%.

Ovo izaziva toliko veliku zabrinutost kod legalnih učesnika na tržištu da istinu traže na sudovima. Pre nedelju dana nekoliko desetina drumskih prevoznika i autobuskih stanica žalilo se Taganskom sudu u Moskvi sa zahtevom da se blokira popularni servis za deljenje vožnje BlaBlaCar. Preduzeće se tereti za organizovanje nelegalnog prevoza, naplaćivanje nedoslednih naknada za prevoz, kao i za ugrožavanje redovnog autobuskog saobraćaja zbog rada usluge.

Trenutno, prema United Transportni sistem"Country Bus Lines", stanje na tržištu redovnog prevoza putnika je sledeće: 55% - putnički saobraćaj redovnih prevoznika, 25% - "sivi" prevoznici, 20% - usluge "saputnika" (onlajn agenata).

Ilegalni imigranti koriste i tehniku ​​u kojoj redovni prevoz prerušeni u carinske - na istim rutama kao i službene, čime se presreću putnički tokovi i oduzimaju prihodi legalnim auto-kompanijama.

Istovremeno, autobuske karte su dostupne za slobodnu prodaju na internetu, a sami ilegalni prevoznici u svojim autobusima postavljaju reklame za odgovarajuće usluge.

Prema Javnoj komori Ruske Federacije, oko 75% tržišta međuregionalnog putničkog prevoza otpada na „pseudo-carinske” prevoznike. Istovremeno, sadašnja procedura za regulisanje prevoza po nalogu ne dozvoljava nedvosmisleno razlikovanje. Kao rezultat, javljaju se stalni sporovi i sukobi između kontrolnih organa i prevoznika.

Rizik za sigurnost putnika

Očigledno je da ilegalni prevoz putnika ne ispunjava sigurnosne zahtjeve. “Sive” kompanije koriste stare, pa čak i neispravne autobuse, odbijaju da osiguraju putnike u slučaju nezgoda i ne kontrolišu raspored rada i odmora vozača. Osim toga, vozači ne prolaze ljekarski pregled, a vozila ne podležu urednoj tehničkoj kontroli. U cijeloj zemlji, udio autobusa u eksploataciji nakon standardnog vijeka trajanja povećao se od 2000. do 2016. godine sa 43% na 51%.

IN poslednjih godina Konzistentno je veliki broj saobraćajnih nesreća povezanih posebno sa tehničkim neispravnostima vozila. Prema podacima saobraćajne policije, u prvih šest mjeseci 2018. godine iz tog razloga se dogodilo 2.626 nesreća (103 osobe su poginule, još 3,9 hiljada je povrijeđeno). U 2017. godini dogodilo se 5 hiljada teških saobraćajnih nesreća, u kojima je poginulo 290 ljudi, a povrijeđeno 7.700 ljudi.

U Tveru se, na primjer, nedavno dogodio incident visokog profila kada je 13 ljudi poginulo u nesreći.

Štaviše, dva autobusa su išla istom trasom. Prvi je ilegalni prevoznik. Njegove usluge koristila je većina putnika koji su pristali da putuju za manje novca ukrcavanjem u autobus ne na autobuskoj stanici ili na autobuskoj stanici.

EMERCOM Rusije/RIA Novosti Nesreća autobusa i minibusa u regionu Tver, oktobar 2018.

Rad niskokvalifikovanih vozača u ilegalnom prevozu takođe povećava verovatnoću nezgoda. Na primjer, u Sankt Peterburgu i Lenjingradska oblast oko 55% vozača autobusa su radnici migranti. Njihovom krivicom godišnje se u ovim krajevima dogodi 50-60 nesreća.

Generalno, za 9 mjeseci ove godine dogodilo se 11 nesreća u kojima su učestvovali licencirani prevoznici, 25 osoba je poginulo i 109 je povrijeđeno, a u slučaju prevoza putnika „po nalogu“ - 16 nesreća, 40 osoba je poginulo i 206 je povrijeđeno.

Svaka nezakonita radnja zanemaruje određene zahtjeve sigurnosti i pravila prijavljivanja, napominje autor bloga “Traffic.Net”.

“Ako vozač ne prođe pregled prije putovanja, ne zna se koliko dugo vozi bez odmora: dan, sedmica. To će dovesti do ozbiljne nesreće u budućnosti. Također, ako niko ne provjeri tehničko stanje autobusa, onda mu kočnice mogu otkazati”, rekao je on u intervjuu za Gazeta.Ru. - Ilegalni imigranti obično vrlo često dođu u nezgode. To je problem loše obuke vozača: nejasno je kako i gdje je dobio dozvolu.”

Osim toga, putnici mogu postati taoci aktivnosti kriminalnih struktura, koje ponekad na oštar i agresivan način tjeraju legalne prijevoznike s tržišta. Sigurnost i zdravlje putnika je često ugroženo – na primjer, brojni su slučajevi pucanja autobusa iz pneumatskog oružja dok su na ruti i bušenja guma.

Šteta za privredu

Zbog ilegalnih aktivnosti „sivih“ prevoznika, regionalni budžeti ne primaju poreze. Na primjer, samo moskovska regija iz tog razloga gubi oko milijardu rubalja godišnje. Uz finansijsku nestabilnost “bijelih” prevoznika, nedostaju sredstva za ažuriranje autobusa i opada kvalitet usluge.

Na kraju 2016. godine, među organizacijama koje pružaju usluge redovnog autobuskog prevoza, 63% preduzeća je bilo neprofitabilno, a uravnoteženi finansijski rezultat njihovih aktivnosti iznosio je gubitak od 9,5 milijardi rubalja.

U posljednje vrijeme se pojačava i trend pada prihoda autobuskih stanica i autobuskih stanica – oni su se našli u prvim redovima napada online servisa (agregatora), čiji rad nije pravilno regulisan.

Neriješeni problem funkcionisanja ilegalnog transportnog poslovanja nanosi značajnu štetu ruskoj ekonomiji, ometa formiranje civiliziranog tržišta transportnih usluga i razvoj konkurentskog okruženja.

Šta da radim

Država je stvarni korisnik bezbednih i kvalitetnih transportnih usluga za stanovništvo, kao i ekonomski regulator koji obezbeđuje jednake uslove za sve učesnike na tržištu. Dakle, država treba da se pozabavi navedenim problemima, prije svega, uvođenjem neophodnih promjena u regulatorni okvir, uvjereni su stručnjaci.

Ovakav posao je u toku. Predsjednik Putin je 31. oktobra potpisao zakon o obaveznom licenciranju autobuskog prevoza, koji zahtijeva da prevoznici pribave dozvole u roku od četiri mjeseca od dana stupanja zakona na snagu.

U isto vrijeme, prema mišljenju stručnjaka, racionalizacija državnog sistema licenciranja će ojačati kontrolu nad prijevoznicima, ali neće riješiti sve probleme industrije. Prema Norayr Bludyanu, moguće je iskorijeniti ilegalni transport samo ako svi državni organi striktno i bez ličnih sebičnih interesa ispunjavaju svoje dužnosti. “Ako postoje rupe zahvaljujući kojima ilegalni prevoznici i dalje rade, zašto ih onda državne agencije ne zatvore. Svi savršeno sve znaju i razumiju. Svi znaju ko je vlasnik ovog posla, čiji je autobus i gdje stiže”, zaključio je Bludyan.

S njim se slaže i Šumski, koji dodaje da je za iskorjenjivanje ilegalnog transporta potrebno djelovati ne samo prohibitivnim metodama, već i ponuditi beneficije.

“Odnosno, potrebno je učiniti profitabilnijim da postanete legalni prevoznik. Novčane kazne neće iskorijeniti problem. Vozilo može biti oduzeto. Sada se ilegalni prevoznici maskiraju u privatne narudžbe, tako da nije lako boriti se protiv njih”, objasnio je.

Među ostalim neophodnim merama, stručnjaci navode uvođenje državne regulacije usluga prevoza, povećanje efikasnosti interakcije između autobuskih stanica, internet agregatora i prevoznika.

Zauzvrat, administracija usluga saputnika treba da odgovara za nezakonite radnje, baš kao i vlasnici transportnih preduzeća.

Autobuske stanice treba da isključe davanje karata za letove legalnih autobuskih prevoznika službama koje nisu spremne da odustanu od reklamiranja „saputnika“ i ilegalnih prevoznika i pređu na automatizovani sistemi menadžment i novi model rada koji dokumentuje listu obaveznih i dodatnih usluga.

Međutim, kako pokazuje praksa u srodnim granama, sve ove mjere neće u potpunosti riješiti problem ilegalnog transporta. Za postizanje rezultata potrebno je što više eliminirati ljudski faktor i automatizirati proces kontrole. Sličan pristup, na primjer, korišten je za rješavanje problema neplaćanja parkinga i prekoračenja brzine na cestama. Istovremeno, da bi takav digitalni sistem bio efikasan, ne samo da mora obavljati kontrolne funkcije, već se i oslanjati na zahtjeve legalnih nosilaca, omogućavajući im da riješe problem nelojalne konkurencije, kao i da pomognu u smanjenju troškova i povećanju operativnu efikasnost.

Član 11.141. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Kršenje pravila za prevoz putnika i prtljaga taksijem

1. Nedostatak u kabini putničkog taksija informacija predviđenih Pravilima za prevoz putnika i prtljaga drumskim i gradskim kopnenim električnim prevozom -

2. Neizdavanje putniku gotovinskog računa ili priznanice u formi obrasca stroge prijave, predviđene Pravilima prevoza putnika i prtljaga drumskim i gradskim kopnenim električnim prevozom i potvrda plaćanja za korišćenje putnički taksi, -

za sobom povlači izricanje administrativne kazne vozaču u iznosu od hiljadu rubalja; za službenike - deset hiljada rubalja; za pravna lica - trideset hiljada rubalja.

3. Odsustvo na vozilu koje se koristi za pružanje usluga prevoza putnika i prtljaga, grafičke šeme u boji putničkog taksija i (ili) identifikacione lampe na krovu navedenog vozila -

za sobom povlači izricanje administrativne kazne vozaču u iznosu od tri hiljade rubalja; za službenike - deset hiljada rubalja; za pravna lica - pedeset hiljada rubalja.

Kazne za taksiste u 2016. predviđaju kaznu za to što u unutrašnjosti automobila nema informacija predviđenih pravilima za prevoz putnika, kao i za to što vozač putniku nije izdao račun.

Treći dio člana 11.14 je možda najzanimljiviji. Sada, nepostojanje posebne sheme boja ili posebnog svjetla (dama) na krovu taksi automobila rezultirat će kaznom od 3.000 rubalja za vozača. Možemo zaključiti da će se sada svi taksi automobili izdvojiti iz saobraćajnog toka, te će biti prilično teško baviti se privatnim taksi uslugama bez odgovarajuće dozvole. Osim toga, uvedena je i kazna za nelegalno taksi vozilo u 2016. godini, o čemu će biti dalje riječi.

Član 11.142. Kršenje pravila za prevoz putnika i prtljaga po nalogu

1. Odbijanje vozača da službenim licima podnese ugovor o čarteru ili njegovu kopiju ili radni nalog za davanje vozila za prevoz putnika i prtljage, ako je ugovor o čarteru zaključen u obliku radnog naloga. ovlašćen da prati dostupnost navedenih dokumenata među vozačima, -

2. Prevoz putnika i prtljaga po nalogu bez zaključenja pismenog ugovora o najmu vozila -

3. Naplata naknada od putnika za prevoz naručen od neograničenog broja lica -

za sobom povlači izricanje administrativne kazne vozaču u iznosu od pet hiljada rubalja; za službenike - pedeset hiljada rubalja; za pravna lica - dvije stotine hiljada rubalja.

4. Ukrcavanje putnika u vozilo predviđeno za prevoz putnika i prtljaga na zahtev, bez predočenja dokumenata koji potvrđuju pravo da putuju ovim vozilom, ili u nedostatku spiska putnika u slučajevima kada je predočenje navedenog dokumenta ili prisustvo navedene liste putnika je obavezno, -

za sobom povlači izricanje administrativne kazne vozaču u iznosu od pet hiljada rubalja; za službenike - pedeset hiljada rubalja; za pravna lica - dvije stotine hiljada rubalja.

Član 11.142 predviđa novčane kazne za taksiste za kršenje pravila za prevoz putnika i prtljaga po nalogu. Njegovim dijelovima nisu potrebni posebni komentari.

Član 12.3. Kontrola vozilo vozač koji kod sebe nema dokumenta predviđena Pravilima saobraćaja, kao i dozvolu za obavljanje djelatnosti prevoza putnika i prtljaga putničkim taksijem

21. Prevoz putnika i prtljaga putničkim vozilom kojim se obavljaju usluge prevoza putnika i prtljaga, od strane vozača koji nema dozvolu za obavljanje delatnosti prevoza putnika i prtljaga putničkim taksi vozilom, -

za sobom povlači izricanje administrativne kazne vozaču u iznosu od pet hiljada rubalja.

Ako taksista ne dobije dozvolu za obavljanje delatnosti prevoza putnika od 1. januara 2012. godine, biće kažnjen novčanom kaznom od 5.000 rubalja. Ovo je kazna za ilegalne taksije.

U član 12.4 dodani su i dijelovi koji se odnose na identifikacijske oznake taksi vozila:

Član 12.4. Kršenje pravila za ugradnju uređaja na vozilo za slanje posebnih svjetlosnih ili zvučnih signala, ili nedozvoljena primjena posebnih shema boja vozila hitne službe, sheme boja putničkog taksija, ili nedozvoljena ugradnja identifikacijske lampice putničkog taksija

2. Ugradnja na vozilo bez odgovarajuće dozvole uređaja za davanje posebnih svjetlosnih ili zvučnih signala (osim sigurnosnih alarma) ili nedozvoljena ugradnja na vozilo identifikacijske lampice putničkog taksija, -

za posljedicu ima izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od dvije hiljade i petsto rubalja sa oduzimanjem navedenih uređaja; za službena lica odgovorna za rad vozila - dvadeset hiljada rubalja uz konfiskaciju navedenih uređaja; za pravna lica - petsto hiljada rubalja uz konfiskaciju navedenih uređaja.

3. Nezakonita primjena posebnih shema boja za vozila hitne službe ili sheme boja za putnički taksi na vanjskim površinama vozila -

povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od dvije hiljade i petsto rubalja; za službenike odgovorne za rad vozila - dvadeset hiljada rubalja; za pravna lica - petsto hiljada rubalja.

41. Upravljanje vozilom na kojem je nepropisno ugrađena identifikaciona lampica putničkog taksija -

za posljedicu ima izricanje administrativne kazne vozaču u iznosu od pet hiljada rubalja uz oduzimanje predmeta upravnog prekršaja.

7. Vožnja vozila na kojem je nedozvoljeno primijenjena kolor šema putničkog taksija -

za sobom povlači izricanje administrativne kazne vozaču u iznosu od pet hiljada rubalja.

http://pddmaster.ru/shtrafi/shtrafy-dlya-taksistov.html

Među kojima je i obaveza prevoza putnika samo uz odgovarajuću dozvolu. Takva dozvola se kompaniji izdaje tek nakon što je provjere u skladu sa svim zakonskim zahtjevima od strane Federalne službe za nadzor transporta.

Kako bi se izbjegla potreba za pripremanjem svih dokumenata, mnoge kompanije posluju bez dozvole. To se odnosi i na privatne prijevoznike koji ne žure da se registruju kao samostalni poduzetnici, radije oporezuju i ne plaćaju porez za to.

Zašto su ilegalni taksiji tako popularni?

Taksi je neiscrpna opcija za zaradu, koja omogućava vozaču da zaradi nešto novca za svoj život u samo nekoliko sati. Od svog prvog pojavljivanja, ova usluga je veoma popularna među stanovništvom, jer je ova opcija za kretanje po gradu veoma zgodna. Za razliku od uobičajenog javni prijevoz krećući se rutom koja mu je strogo zacrtana, automobil može odvesti klijenta pravo do ulaza, osiguravajući visoku udobnost putnika tokom cijelog putovanja.

Tolika popularnost taksija među stanovništvom učinila ih je privlačnim za vozače. Posebno za one koji preferiraju neformalni prihod, jer ova vrsta prihoda donosi mnogo više zarade od redovnog službenog rada.

Taksisti bez dozvole ne koriste brojila, već se dogovaraju sa putnicima o cijeni svojih usluga.
Glavna opasnost korištenja ilegalnog taksija je da automobil nije u skladu sa zakonskim zahtjevima. Zakon o taksijama predviđa novčane kazne za nezakonit prevoz putnika, jer to može negativno uticati na sigurnost putnika.

Šta učiniti ako se otkrije nelegalni prevoz putnika?

Saobraćajni inspektori konstantno sprovode provjere kako bi identifikovali nelegalan prevoz putnika bez dozvole. Prema zakonskim zahtjevima, ovaj dokument je neophodan za nekoliko vrsta prevoza putnika:

1. Pokret vodene vrste transport.
2. Prevoz putnika željeznicom.
3. Putovanje automobilom ako ima više od osam osoba.
4. Prevoz putnika taksijem.

Prevoz putnika bez dozvole kažnjava se novčanom kaznom koja se izriče više lica:

1. Za vozača koji je nezakonito prevozio putnike.
2. Licu koje je dozvolilo takav prevoz putnika.
3. Organizaciji koja nema dozvolu za obavljanje ove vrste djelatnosti.

Ukoliko se prilikom ponovljenog pregleda ponovo utvrdi ista povreda zakona, pored novčane kazne, vozilo se može oduzeti.

Kolika je kazna za ilegalne taksije za privatne prevoznike?

On ovog trenutka, za ilegalni taksi bez odgovarajuće dozvole predviđena je kazna od 5 hiljada rubalja. U zavisnosti od regiona, iznos kazne može varirati i dostići do 10 hiljada rubalja (maksimalni iznos kazne primenjuje se u Moskvi).

Ako je auto koji je izveo ilegalni transport putnika, nema identifikacionih signala (naljepnice šahovnice), vozač podliježe administrativnoj odgovornosti u vidu novčane kazne u iznosu od 3 hiljade rubalja.

Ako vozač prevozi putnike, nakon prijema Novac, nije izdao gotovinski dokument koji potvrđuje plaćanje njegovih usluga, on također može biti odgovoran u obliku novčane kazne od 1.000 rubalja.

Ako osoba koja upravlja putničkim vozilom nezakonito koristi taksi opremu, odgovarat će u obliku novčane kazne od 5 hiljada rubalja.

Kazna za prevoz putnika bez dozvole za organizacije

Organizacije koje prevoze putnike bez odgovarajuće dozvole za to podliježu kaznama drugih veličina.

Zbog nedostatka informacija u unutrašnjosti automobila o pravilima taksi rada, službenik duguje 10 hiljada rubalja. Organizacija se smatra odgovornom u vidu novčane kazne od 30 hiljada. Slične kazne propisane su i za slučajeve kada putniku ne daju račun ili bilo koji drugi dokument koji potvrđuje plaćanje taksi usluga.

Ako vozilo koje se koristi za prijevoz nije opremljeno identifikacijskim signalima (svjetlima ili shemama boja), organizacija je dužna platiti kaznu od 50 hiljada rubalja. Za istu kaznu službenik će morati platiti 10 hiljada rubalja.

Kako izbjeći odgovornost za prevoz putnika bez dozvole

Sada je moguće izbjeći odgovornost za nedozvoljen prevoz putnika samo pridržavanjem zahtjeva zakona. Za taksiranje, vozaču će trebati:

1. Registrirajte se kao samostalni preduzetnik.
2. Kupite odgovarajuću licencu.
3. Ugradite svu potrebnu dodatnu opremu na svoj automobil.

Ako je prijevoz putnika glavna vrsta djelatnosti, bolje je odabrati pojednostavljeni sistem oporezivanja.

Cijeli postupak legalizacije poslovnih aktivnosti traje minimalno vrijeme i zahtijevat će troškove do 30 hiljada rubalja.

Postupak za dobijanje dozvole za obavljanje prevoza putnika

Za dobijanje dozvole za prevoz putnika, preduzetnik ili predstavnik organizacije mora kontaktirati transportno odeljenje koje se nalazi na njegovom prebivalištu/pravnoj adresi. Prilikom prijave morate imati sa sobom:

1. Dokumenti koji potvrđuju vlasništvo nad automobilom.
2. Tehnički pasoš automobila.
3. Pasoš/punomoćje podnosioca zahtjeva.
4. Dvije kopije svih gore navedenih dokumenata.

Odjeljenje za transport donosi odluku o izdavanju dozvole u roku od mjesec dana od prijema svih dokumenata. Ako stručnjaci donesu pozitivnu odluku, podnosiocu zahtjeva se izdaje licenca na pet godina.
Dokument o dozvoli mora sadržavati sljedeće podatke:

1. Podaci o vozilu koje može prevoziti putnike.
2. Podaci o vlasniku automobila.
3. Datum izdavanja licence.
4. Serijski broj dokumenta.

Cijena licence

Da biste dobili dozvolu za prevoz putnika, morate platiti određeni iznos. Cijena dozvole varira od 5 do 10 hiljada rubalja, ovisno o regiji. Najviša cijena je određena u Moskvi.

Gaganov Aleksandar Andrejevič - stručnjak Centra za naučnu političku misao i ideologiju, dr.

Članak Gaganov A.A. “Pravni aspekti suzbijanja nelegalnog prevoza putnika i prtljaga putničkim vozilima. Neka pitanja pravne regulative putničkog taksi prevoza" objavljena je u časopisu "Upravno i opštinsko pravo", 2015, br. 3. str. 256 - 262. Linkovi na zakonsku regulativu su dati od kraja 2014. godine.

Borite se sa ilegalni transport V glavni gradovi Rusija je dovela do usvajanja niza posebnih regulatornih pravnih akata u ovoj oblasti, uključujući izmjene i dopune Kodeksa Ruska Federacija o upravnim prekršajima (u daljem tekstu: Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Međutim, nedovoljna jasnoća definicije koncepta prevoza putničkim taksijem, nedostatak jedinstvene sudske prakse postavlja pitanja u razgraničenju upravnih prekršaja u oblasti transporta (Poglavlje 11. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) , drumski saobraćaj (poglavlje 12) i poslovnu djelatnost (poglavlje 14). Federalni zakon br. 69-FZ od 21. aprila 2011. godine „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije“, takozvani zakon o taksi prevozu, ima složenu strukturu i nekoliko subjekata regulacije, što značajno otežava njegovu primjenu.
U ovom članku ćemo se osvrnuti na elemente upravnih prekršaja koji se odnose na prevoz putničkih taksi vozila, istaknuti neke od problema razlikovanja prekršaja i dovođenja upravnoj odgovornosti za predmetne prekršaje, te predložiti načine za njihovo rješavanje.

ZA ŠTA JE ODGOVORAN ZAKONITI TAKSI VOZAČ, A ZA ŠTA JE ODGOVORAN NELEGALNI TAKSI VOZAČ?

Upravni prekršaji koji predviđaju odgovornost vozača putničkih taksi vozila, kao i pojedinačnih preduzetnika i pravnih lica koja se bave prevozom putnika i prtljaga putničkim taksijima, sadržani su u Poglavlju 11. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (prekršaji u transportu) i Poglavlje 12 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije (prekršaji u oblasti saobraćaja).

Poglavlje 12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa pet članova koji se odnose na putničke taksije. Međutim, samo dva od njih utvrđuju odgovornost posebnog subjekta - vozača putničkog taksija (koji je dobio odgovarajuću dozvolu za prevoz). To su vozovi poput vožnje putničkog taksija koji nije prošao tehnički pregled (dio 2 člana 12.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), te prevoz putnika i prtljaga od strane vozača koji nema dozvolu za obavljanje poslova. djelatnosti prijevoza putnika i prtljaga putničkim taksijem (dio 2.1, član 12.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Druga grupa prekršaja u Poglavlju 12 predviđa odgovornost za nezakonitu upotrebu oznaka putničkog taksija: nedozvoljeno postavljanje identifikacionog svjetla putničkog taksija na vozilo (2. dio člana 12.4. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) ; nezakonita primjena sheme boja putničkog taksija na vanjskim površinama vozila (dio 3 člana 12.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Ove radnje su nezakonite ako vozilo nema dozvolu za korištenje kao putnički taksi. Za ova dva prekršaja predviđena je novčana kazna kako za građane tako i za službena i pravna lica.

Još dva prekršaja iz ove grupe prekršaja su zabrana upravljanja vozilom i izricanje novčane kazne vozaču: upravljanje vozilom na kojem je nepropisno postavljena identifikaciona lampica putničkog taksija (čl. 4.1. člana 12.5. Zakona o upravnim prekršajima). Ruske Federacije); upravljanje vozilom na kojem je nezakonito primijenjena shema boja putničkog taksija (dio 7. člana 12.5).

Treća grupa prekršaja (član 12.31.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije) predviđa odgovornost za kršenje zahtjeva za osiguranje sigurnosti prijevoza putnika i prtljaga cestom (uključujući putnički taksi): kršenje profesionalnih i kvalifikacioni uslovi za vozače putničkih taksi vozila (kazna se kažnjava službenim i pravnim licima); kršenje zahtjeva za ljekarske preglede vozača prije i nakon putovanja; kršenje uslova za pregled tehničkog stanja vozila prije putovanja (kazna se utvrđuje i za građane i za službena i pravna lica).

Poglavlje 11. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa jedan član koji se odnosi na kršenje pravila za prevoz putnika i prtljaga putničkim taksijem (član 11.14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Ovaj član je uveden Federalnim zakonom br. 69-FZ od 21. aprila 2011. godine i predviđa administrativnu odgovornost za kršenje uslova za prevoz putnika i prtljaga putničkim taksijima utvrđenih navedenim Federalnim zakonom, kao i Pravilima za prevoz putnika i prtljaga drumskim i gradskim kopnenim električnim prevozom, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. februara 2009. br. 112 (u daljem tekstu: Pravila prevoza). Posebno se administrativnom kaznom kažnjava vozač, službeno ili pravno lice za sljedeće prekršaje: nedostatak informacija predviđenih Pravilima prevoza u kabini putničkog taksija; neizdavanje putniku gotovinskog računa ili priznanice u formi obrasca stroge prijave; nepostojanje na vozilu koje se koristi za pružanje usluga za prevoz putnika i prtljaga, grafičke šeme u boji putničkog taksija i (ili) identifikacione lampe na krovu navedenog vozila.

TO ilegalni transportČlan 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji predviđa odgovornost građanina za obavljanje poslovnih aktivnosti bez državne registracije ili bez posebne dozvole (licence), također se može primijeniti.

Na osnovu raspodjele prekršaja prema poglavljima Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, može se pretpostaviti da predmeti prekršaja koje počine vozači putničkih taksi vozila mogu biti: pravila transporta, sigurnost na putu. Vozači koji se bave privatnim prevozom bez odgovarajuće dozvole mogu činiti prekršaje iz oblasti saobraćaja i privrednih djelatnosti.

Važno je napomenuti da se neke okolnosti odražavaju i u poglavlju 11 i u poglavlju 12 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Dakle, zahtjev za ugradnju identifikacijske lampe na krov putničkog taksija i primjenu posebne sheme boja na bočnim površinama karoserije putničkog taksija utvrđen je Saveznim zakonom br. 69-FZ od 21. aprila 2011. i Pravilima transporta . Ovaj zahtjev je opravdan federalnim zakonom, uključujući i svrhe osiguranja sigurnosti putnika. Stoga je odgovornost za kršenje ovog zahtjeva utvrđena u Poglavlju 11. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u posebnom članku o kršenju pravila za prevoz putnika i prtljaga taksijem (član 11.14.1): ovo se odnosi na situacija kada se vozilo, u skladu sa dozvolom za prevoz, koristi kao putnički taksi, ali nema potrebne identifikacione oznake.

U poglavlju 12, ova okolnost se razmatra u situaciji kada se na vozilo nezakonito primjenjuje „obilježje“ putničkog taksija: ako za vozilo nije izdata dozvola za prevoz putnika i prtljaga. U ovom slučaju, odgovornost nastaje kako za nezakonitu primjenu sheme boja i ugradnju identifikacijske lampice, tako i za upravljanje vozilom s nedozvoljenim „obilježjima“. Ova posljednja radnja predstavlja samostalan prekršaj, jer je upravljanje takvim vozilom zabranjeno.

Zanimljivo je nepostojanje u članu 11.14.1 administrativne odgovornosti za kršenje zahtjeva o usklađenosti sa utvrđenim shemama boja tijela, ako je takav zahtjev utvrđen zakonima konstitutivnih entiteta Federacije. Očigledno je to zbog činjenice da u takvim slučajevima odgovornost može biti predviđena zakonom odgovarajućeg subjekta Federacije. Može se pretpostaviti da ako zakon subjekta Ruske Federacije utvrđuje obaveznu shemu boja za karoseriju putničkog taksija, onda podzakonski akti subjekta Ruske Federacije (administrativni propisi ili postupak izdavanja dozvola za transport) sadržaće pravilo o posljedicama nepoštovanja ovog zahtjeva (na primjer, odbijanje prihvatanja dokumenata za izdavanje dozvola za vozila pogrešne boje). Tako je Zakonom grada Moskve br. 22 od 11. juna 2008. „O taksiju putnika u gradu Moskvi“ uveden zahtev za šemu žute boje za karoseriju putničkog taksija (član 2.1, uveden Zakonom grada Moskve br. 24 od 22. maja 2013. godine). Prema klauzuli 2.8.1 Uredbe Vlade Moskve od 28. juna 2011. br. 278-PP „O merama za sprovođenje Federalnog zakona od 21. aprila 2011. br. 69-FZ „O izmenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije ” postoji neslaganje u šemi boja karoserije vozila je osnov za odbijanje prihvatanja dokumenata. To znači da u Moskvi ne može postojati taksi bilo koje boje osim žute (osim ako je dozvola za taksi vozilo dobijena prije 2013.).

Poglavlje 12 uključuje član o kršenju sigurnosnih zahtjeva za prevoz putnika i prtljaga, tereta u drumskom saobraćaju i gradskog kopnenog električnog transporta (član 12.31.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije), koji se nesumnjivo odnosi na putnike taksi kao vrsta drumskog prevoza. Zahtjevi za kvalifikacije taksista, za obavljanje ljekarskih pregleda prije putovanja i praćenje tehničkog stanja putničkih taksi vozila prije puštanja na liniju utvrđeni su Federalnim zakonom br. 69-FZ od 21. aprila 2011. godine. Opšti zahtjev za potrebe obavljanja medicinskih i tehničkih pregleda prije putovanja utvrđen je Saveznim zakonom od 10. decembra 1995. br. 196-FZ „O bezbjednosti na putevima“ (član 20). S obzirom na to da usklađenost ili nepoštivanje ovih zahtjeva direktno utiče na sigurnost na cestama, opravdano je uključivanje odgovarajućeg člana u Poglavlje 12. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

DA LI POSTOJI EFEKAT ZAKONA O TAKSIJI?

Kako preduzete zakonske mjere pravno doprinose ili ne doprinose suzbijanjuilegalni transport?

Razmotrimo definiciju pojma „taksi“ uvedenu u regulatorne pravne akte. Savezni zakon br. 69-FZ od 21. aprila 2011. godine, iako se neformalno naziva taksi zakon, ne sadrži definiciju pojma taksi. U drugim saveznim zakonima ne postoji definicija pojma taksi. Koncept "putničkog taksija" sadržan je u Pravilima transporta (klauzula 2), odobrenim uredbom Vlade Ruske Federacije, odnosno podzakonskim aktom. Putnički taksi je vozilo kategorije “M1” koje se koristi za prevoz putnika i prtljaga u skladu sa javnim čarter ugovorom.

Zakon grada Moskve od 11. juna 2008. br. 22 „O putničkim taksijima u gradu Moskvi“ daje još jednu definiciju pojma „putnički taksi“: to su putnička vozila namenjena za taksi prevoz (1. deo člana 1.). U skladu sa Zakonom, taksi prevoz je delatnost prevoza putnika i njihovog prtljaga putničkim taksijem. Nije teško shvatiti da ove definicije u suštini nisu takve definicije zbog prisustva logičke greške – kruga u definiciji.

U pozadini moskovske definicije koncepta putničkog taksija, federalna definicija izgleda razumljivije i ispravnije. Iako bi, po našem mišljenju, definicija pojma „taksi“ trebalo da sadrži karakteristike koje proizilaze iz semantičkog značenja reči „taksi“, odnosno upotrebu poreza (precizno utvrđene cene) za određeno vrijeme ili udaljenost putovanja, ili fiksna stopa kao odlučujući faktor u formiranju troškova putovanja. Takođe je važno da ovu stopu određuje prevoznik, a ne država.

U središtu definicije putničkog taksija je javni čarter ugovor. Članak 787 Građanskog zakonika Ruske Federacije (drugi dio) posvećen je ugovoru o čarteru: prema ugovoru o čarteru (čarteru), jedna strana (čarter) se obavezuje da će drugoj strani (čarter) uz naknadu dati sve ili dio kapaciteta jednog ili više vozila za jedno ili više putovanja za prevoz robe, putnika i prtljaga. Ovaj sporazum se odnosi na ugovore o prevozu (Glava 40, drugi deo Građanskog zakonika Ruske Federacije). Član 787 Građanskog zakonika Ruske Federacije sadrži upućivanje na transportne povelje koje određuju postupak za zaključivanje takvih ugovora. Ova procedura je sadržana u Poglavlju 5 Federalnog zakona od 8. novembra 2007. br. 259-FZ „Povelja o drumskom saobraćaju i gradskom kopnenom električnom saobraćaju“.

Važna karakteristika čarter ugovora za taksi prevoz putnika je njegova javnost. Karakteristike javnog ugovora utvrđene su članom 426 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Javni ugovor je ugovor koji zaključuje privredna organizacija i kojim se utvrđuju njene obaveze za pružanje usluga koje ta organizacija, po prirodi svoje djelatnosti, mora pružiti svakom ko joj se obrati. Cijene usluga, kao i ostali uslovi javnog ugovora, utvrđuju se isti za sve potrošače. Nije dozvoljeno odbijanje komercijalne organizacije da sklopi javni ugovor ako ima mogućnost da potrošaču pruži odgovarajuće usluge.

Javnost ugovora o čarteru je ono što razlikuje putnički taksi od ilegalnog taksija. Jasno je da se prilikom prevoza putnika od strane vozača koji nema odgovarajuću dozvolu zaključuje i sporazum, najčešće usmeno. Međutim, takav vozač ima pravo da sam odluči s kim će sklopiti sporazum, a koga će odbiti. Cijena ugovora se također utvrđuje sporazumom strana, a svaka strana može odbiti sklapanje ugovora ako cijena nije zadovoljavajuća.

Neki internet sajtovi daju preporuke vozačima koji prevoze putnike i prtljag bez odgovarajuće dozvole o tome kako da izbegnu odgovornost za ilegalni prevoz. Posebno se predlaže da se sa posadom zaključi pismeni ugovor o najmu vozila. Ugovorom o zakupu (zakupu na vrijeme) vozila sa posadom, zakupodavac daje zakupcu vozilo uz naknadu na privremeno posjedovanje i korištenje i pruža vlastite usluge za njegovo upravljanje i tehnički rad (čl. Kodeks Ruske Federacije).

Uopšteno govoreći, ugovor o zakupu vozila sa posadom i ugovor o čarteru razlikuju se po predmetu ugovora. Predmet ugovora o zakupu (uključujući i ugovor o najmu vozila) je davanje određene imovine (vozila) na privremeno posjedovanje i korištenje zakupcu. Predmet ugovora o čarteru (prevozu) je dostava putnika, tereta, pošte i prtljaga do odredišta. Očigledno, osnovni cilj korisnika taksi usluga, legalan ili ne, je jedan: da sebe i svoj prtljag dostavi od tačke A do tačke B. Ako se auto iznajmi sa vozačem na neko vreme (naravno, ima i takvih slučajevima i, shodno tome, ugovorima), tada je vrijeme bitan uslov ugovora i plaćanje bi trebalo da zavisi od vremena. Ovu vrstu ugovora treba razlikovati i od ugovora o prevozu putnika i prtljaga po nalogu, koji takođe mora biti zaključen u pisanoj formi. Pravila za prevoz putnika i prtljaga po nalogu utvrđena su Odeljkom III Pravila prevoza. Odgovornost za kršenje ovih pravila predviđena je članom 11.14.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Po našem mišljenju, sklapanje pismenog ugovora o zakupu vozila sa posadom prilikom prevoza putnika od strane vozača koji nema odgovarajuću dozvolu, u nekim slučajevima se može smatrati lažnom transakcijom (2. dio člana 170. Građanski zakonik Ruske Federacije), odnosno transakcija koja je napravljena da bi se prikrio drugi posao. Takav dogovor je bezvrijedan.

Na ovaj ili onaj način, ugovor o čarteru sklopljen prilikom prevoza putnika putničkim taksijem može se zamijeniti prijevozom po narudžbi, ili ugovorom o najmu vozila sa posadom, ili drugim ugovornim shemama. Međutim, u suštini, nejavni čarter ugovor više nije ugovor o prevozu koji zaključuje putnički taksi. Postavlja se pitanje kakvu odgovornost pokušavaju izbjeći oni koji izmišljaju ugovore za prikrivanje ilegalnog transporta?

Na prvi pogled, odgovor je očigledan: to je odgovornost predviđena dijelom 2.1 člana 12.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Dio 2.1 člana 12.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa kaznu od 5.000 rubalja za prevoz putnika i prtljaga od strane vozača koji nema odgovarajuću dozvolu. Kazna je deset puta veća od sankcija za slične prekršaje, na primjer, ako je vozač zaboravio ponijeti vozačku karticu, tovarni list, polisu osiguranja, isprave o registraciji automobila ili čak vozačku dozvolu. Štaviše, postoje prijedlozi za povećanje iznosa kazne prema dijelu 2.1 člana 12.3 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije upravo u cilju suzbijanja ilegalnog transporta (vidi Rezoluciju Međunarodnog Evroazijskog foruma „Taxi“, 8. avgusta- 9, 2013, Sankt Peterburg). I povećana novčana kazna i prijedlozi za njeno dalje povećanje radi suzbijanja nelegalnog prevoza ukazuju na to da zakonodavac smatra da bi ovu normu trebalo primijeniti u slučaju prevoza putnika putničkim vozilom za koje nije pribavljena odgovarajuća dozvola.

Međutim, sudska praksa ide drugačijim putem, a to je zbog nesavršene formulacije dijela 2.1 člana 12.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Tako se u rješenju Vrhovnog suda Ruske Federacije od 23. oktobra 2013. godine broj 18-AD13-30 sastav ovog prekršaja tumači na sljedeći način: „Objektivna strana sastava upravnog prekršaja predviđenog čl. Dio 2.1 člana 12.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kako slijedi iz doslovnog tumačenja ove norme, izražen je u prijevozu putnika i prtljage putničkim vozilom koje se koristi za pružanje usluga prijevoza putnika i prtljage. , od strane vozača koji nema prethodno dobijenu dozvolu na propisan način za obavljanje djelatnosti prevoza putnika i prtljaga putničkim taksi vozilom.” Na osnovu toga, Sud smatra da je za pravilnu kvalifikaciju radnje obavezna utvrđivanje činjenice dobijanja dozvole za obavljanje djelatnosti prevoza putnika i prtljaga putničkim taksijem. Ako takva dozvola nije dobijena, po mišljenju suda, djelatnost prevoza putnika i prtljaga je kvalifikovana prema dijelu 2 člana 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji predviđa odgovornost za obavljanje poslovnih aktivnosti bez posebna dozvola (licenca), ako je takva dozvola (licenca) potrebna (obavezna). Osim toga, dio 1. člana 14.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije također se može primijeniti u slučaju obavljanja poslovnih aktivnosti bez državne registracije kao individualni preduzetnik ili pravno lice. Međutim, da bi se smatralo odgovornim prema ovim članovima Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, biće potrebno dokazati da je djelatnost prevoza putnika sistemske prirode i da ima za cilj ostvarivanje dobiti (u skladu sa definicija poslovne aktivnosti opisana u dijelu 1. člana 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

KAKO POBOLJŠATI ZAKON?

Važno pitanje je i postizanje ciljeva zakonskog regulisanja prevoza putnika i prtljaga putničkim taksijem. Utvrđeni su značajni zahtjevi za putničke taksije i povećana odgovornost za njihove prekršaje. Moguće je da su neki zahtjevi i kazne čak i previsoke. Sve to, s jedne strane, osigurava sigurnost putnika, koji dobijaju više garancija za korištenje visokokvalitetnih usluga prijevoza - kvalifikovanih vozača u ispravnim vozilima. Ali s druge strane, to otežava rad legalnih prevoznika i smanjuje njihovu profitabilnost. Jačanje državne regulative i kontrole u industriji putničkog taksija već je dovelo do napuštanja mnogih legalnih prevoznika sa tržišta. Ukoliko mjere koje je država uvela podrazumijevaju povećanje troškova prevoznika, logično je pretpostaviti da će porasti i tarife za prevoz putničkim taksijima. Ako su cijene ilegalni taksistiće ostati niži, građani će nastaviti koristiti njihove usluge i izbjegavat će legalne taksije. Trenutno nisu postignuti ciljevi jačanja zakonske regulative sfere prevoza putničkim taksijima (ovo je takođe navedeno u Rezoluciji Međunarodnog Evroazijskog foruma „Taxi“, 8-9. avgusta 2013. godine, Sankt Peterburg) , a samo administrativne mjere mogu riješiti problem ilegalnog transporta, po svemu sudeći, neće biti moguće.

Dakle, ekonomski aspekt u rješavanju problema ilegalni transport potrebno je uzeti u obzir i zauzeti sveobuhvatan pristup pitanju unapređenja zakonodavstva u ovoj oblasti.

Već su se pojavile zakonodavne inicijative koje predviđaju ekonomske metode za poboljšanje situacije legalnih taksi vozila, kao i za pomoć ilegalnim prevoznicima da „izađu iz sjene” (npr. zakon br. 564236–5). Takve mjere, posebno, uključuju: smanjenje iznosa doprinosa u penzioni fond za individualne preduzetnike, poreske olakšice, uvođenje sistema rada u taksiju za fizička lica bez registracije kao individualni preduzetnik na osnovu državnog patenta i dr. . Za neke od ovih mjera bit će potrebna federalna potrošnja.

Ako govorimo o mjerama koje ne zahtijevaju budžetsko finansiranje, uključujući mjere pravne i tehničke prirode, onda se može predložiti sljedeće za poboljšanje zakonodavstva u oblasti putničkog taksi prijevoza, kao i za borbu protiv ilegalnog prevoza.

1. S obzirom na nedostatak sveobuhvatnog i dosljednog zakonskog uređenja sfere prijevoza putnika putničkim taksi vozilima, kao i nesavršenu strukturu i sadržaj Federalnog zakona od 21. aprila 2011. br. 69-FZ, smatramo da je potrebno usvojiti novi savezni zakon sa jasnim predmetom regulacije - putnički taksi.

2. Neophodno je konsolidovati koncept „putničkog taksija“ u saveznom zakonu, uključujući u njega specifične distinktivne karakteristike taksija (principi za formiranje cene ugovora o prevozu).

3. Formulaciju dijela 2.1 člana 12.3 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije treba precizirati tako da se primjenjuje na vozače koji prevoze putnike i prtljag i koji nisu dobili odgovarajuću dozvolu.

4. Neophodno je izmijeniti član 9. Federalnog zakona br. 69-FZ od 21. aprila 2011. godine, koji predviđa pravo ne samo službenika državne inspekcije sigurnosti saobraćaja, već i svih službenika organa unutrašnjih poslova (policije) zahtijevati predočenje dozvole za prevoz putnika taksijem . To bi bilo logično, jer su oni ovlašteni da sastavljaju protokole o upravnim prekršajima predviđenim dijelom 2.1 člana 12.3 i članom 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

VIŠE O TEMI

Mnogi vlasnici automobila koriste vlastita putnička vozila kao primarni ili dodatni prihod, baveći se privatnim prijevozom na privremenoj ili trajnoj osnovi. Danas u svakom gradu postoji mnogo takozvanih bombila koje ilegalno nude taksi usluge. Uprkos činjenici da se radi o poslovnoj delatnosti, samo mali procenat vozača radije se registruje kao samostalni preduzetnik i dobije dozvolu za obavljanje taksi usluga.

U međuvremenu, od 2012. godine, zakon predviđa administrativnu kaznu za ilegalni privatni prevoz u iznosu od 10 do 30 hiljada rubalja, u zavisnosti od grada. Osim plaćanja kazne, možete se suočiti i sa uklanjanjem registarskih tablica ili službenom zabranom korištenja vašeg vozila. Iz ovoga proizilazi da će vozaču koji želi zaraditi novac ili dodatno zaraditi kao privatni vozač, biti isplativije, lakše i sigurnije to učiniti na zakonskoj osnovi.

Kako možete legalizirati svoje aktivnosti pružanja taksi usluga?

Ako imate vlastiti automobil i s vremena na vrijeme vozite suputnike jednokratno, a ne stalno, onda to ne zahtijeva od vas da poduzmete bilo kakve mjere da legitimizirate svoje aktivnosti. Ali ako uveče ili vikendom radite kao taksista u svom automobilu i zarađujete određenu svotu novca, onda je za to potrebno da se registrujete. Da biste legalizirali svoje aktivnosti, možete ići na dva načina:

1. Registrirajte se kao samostalni preduzetnik (IP). Ne oduzima puno vremena i ne zahtijeva velike finansijske troškove. Postati samostalni preduzetnik, u velikoj meri ćete zaštititi sebe i svoje prihode. Uostalom, ilegalni privatni prevoz podliježe ne samo kaznama saobraćajne policije, već i sankcijama porezne službe. Kao i svaka aktivnost koja ima za cilj ostvarivanje dobiti, taksi usluge su poslovna djelatnost, stoga zahtijevaju prijenos dijela vašeg profita na državu. Ako ste uhvaćeni u nezakonitim poslovnim aktivnostima, to može uzrokovati dvostruki udarac po džepu. Stoga je, zapravo, isplativije legalizirati svoju djelatnost na oba načina: tako što ćete postati legalni privatni taksista sa važećom dozvolom. Dobijanje dozvole je mnogo jeftinije od plaćanja duplih kazni poreznoj i saobraćajnoj policiji. Njegova cijena danas je u prosjeku 5-10 hiljada rubalja, što je očito isplativije i omogućit će vam da izbjegnete druge probleme povezane s vašim radom.
2. Zaposlite se u taksi službi koja ima pravo da obezbedi privatni prevoz. U vašem gradu vjerovatno postoji barem nekoliko kompanija koje pružaju taksi usluge stanovništvu, a gotovo svaka od njih nastoji proširiti teritoriju svog rada, pozivajući nove taksiste sa sopstvenim automobilima. Posjedovanje licence takve kompanije pružit će vam mir. Dobar i odgovoran preduzetnik će vam reći koje uslove morate ispuniti dok radite u taksiju da ne biste dobijali redovne kazne od saobraćajne policije.

Postoji nekoliko pravila i uslova koje morate poštovati da biste se bavili privatnim prevozom. One se odnose i na izgled automobila i na uslove u automobilu. Evo glavnih:

• automobil mora imati identifikacione oznake (svetla i karirane oznake), koje ukazuju da je automobil pogodan za privatni prevoz;
• transport je obojen u boju karakterističnu za taksi vozila;
• u automobilu je ugrađen elektronski taksimetar;
• u putničkom prostoru, na dohvat ruke putnika, nalaze se podaci o pravilima za pružanje taksi usluga - pravila za prevoz putnika;
• vozač ima čekovni aparat ili čekovnu knjižicu pomoću koje putnik može dobiti potvrdu o uplati usluge;
• Sigurnosni pojasevi su obavezni za sve putnike, uključujući i one na zadnjim sjedištima;
• Za prevoz dece mlađe od 12 godina potrebno je obezbediti posebno auto sedište.

Ove atribute legalnog privatnog taksista možete dobiti samostalno ili steći kao zaposlenik druge kompanije koja pruža taksi usluge. Posjedovanje dozvole svakom vozaču daje određene prednosti. Dakle, bilo bi dobro da pitate svoje rukovodstvo s kojim radite da plati popravke automobila ili djelimično nadoknadite usluge pregleda i održavanja u autoservisu. U slučaju sporova i pritužbi kupaca, možete dobiti zaštitu od regulatornih tijela.

Bitan! Čak i ako niste samostalni preduzetnik, već radite za pravno lice koje je registrovano kao samostalni preduzetnik, i dalje morate da dobijete dozvolu za pružanje taksi usluga.

Kako dobiti licencu za pružanje usluga privatnog prevoza

Da biste to učinili, trebate se obratiti Ministarstvu prometa ili lokalnoj gradskoj (okružnoj) upravi za informacije i odgovarajuću prijavu. Uz to morate dostaviti i paket sljedećih dokumenata:

• dokument koji potvrđuje vaše vlasništvo nad automobilom (kopija);
• kopiju pasoša i/ili vozačke dozvole;
• punomoćje za automobil ako niste njegov punopravni vlasnik.

Nakon što vaša prijava bude prihvaćena i razmotrena, dobit ćete licencu koja važi do 5 godina. Sadržat će sljedeće informacije:

• Vaši lični podaci (puno ime, podaci o pasošu);
• informacije o vozilu;
• naziv organizacije koja je izdala licencu;
• informacije o kompaniji u čije ime pružate taksi usluge;
• individualni broj vozača;
• datum izdavanja licence.

Treba imati na umu da svaki vlasnik automobila ne može dobiti dozvolu za čestu vožnju. Da bi to učinili, vozač i njegov automobil moraju ispuniti određene zahtjeve i kriterije:

• vozačko iskustvo od 5 godina ili više;
• prisustvo abažura sa damovima;
• Oznake automobila u obliku karakterističnih kvadrata;
• dostupnost taksimetra.

Koje pogodnosti imate ako dobijete zvaničnu dozvolu za privatni prevoz?

Na prvi pogled može izgledati da je službena registracija vašeg automobila i sebe kao taksista problematična i neisplativa, ali u stvarnosti dobivate određene prednosti i bonuse. Više se ne morate plašiti kazni od regulatornih organa ako vaš automobil ispunjava obavezne uslove (vidi gore). Zvaničnim privatnim taksistima imaju veliko povjerenje velike organizacije, koje radije naručuju automobile za prevoz klijenata, partnera i zaposlenika u sklopu usluga transfera do aerodroma itd. A to je uvijek zagarantovan redovan prihod, često uz povećanu stopu.

Svoja prava moći ćete braniti zakonski kada vam se predoče nezakonita potraživanja od “bombi” koje ne žele dodatnu konkurenciju. Njihove radnje, za razliku od vaših, bit će nezakonite i mogu rezultirati administrativnim (ili čak krivičnim) kaznama. U slučajevima direktnih „napada“ i moralnog pritiska, moći ćete zatražiti podršku agencija za provođenje zakona. Ilegalni taksisti su uvijek uskraćeni za ovu priliku.

Najpopularnije:

Koliko traje grejs period za plaćanje kazne saobraćajne policije u 2019. godini?