Omsk Üniversitesi Bülteni. Seri "Ekonomi". 2012. No. 1. S. 40-46.

BÖLGELERDE ERİŞİLEBİLİR ULAŞIM ALTYAPISININ OLUŞTURULMASI SÜRECİNİN ETKİNLİĞİNİN ARTIRILMASI

BÖLGELERDE ERİŞİLEBİLİR ULAŞIM ALTYAPISI OLUŞTURMA SÜRECİNİN ETKİNLİĞİNİN ARTIRILMASI

K.E. Safronov K.E. Safronov

Sibirya Devlet Otomobil ve Yol Akademisi (SibADI)

Bölgesel açıdan sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için engelsiz bir ortamın oluşturulmasına yönelik program hedefli bir yaklaşım sunulmaktadır. Erişilebilir bir ortamın oluşturulması, yoğun bir ekonomik kalkınma yolu ve etkili bir yatırım yolu olarak kabul edilir. Bu sorunun "konut - çevre - ulaşım - hizmet tesisleri" sisteminde kapsamlı bir şekilde incelenmesi ve modern proje yönetimi yöntemleri kullanılarak çözülmesi önerilmektedir.

Makalede, bölgesel açıdan sınırlı olanaklara sahip insanlar için erişilebilir çevrenin oluşturulmasına yönelik program-hedef yaklaşımı çevreler olarak kabul edilmektedir. Kullanılabilirlik - faydanın özellikle işgücü piyasasında ve sosyal alanda etkili bir şekilde gösterildiği kamu nimeti. Erişilebilir çevrenin oluşumu, ekonomiyi geliştirmenin yoğun bir yolu ve yatırım yatırımı için etkili bir yoldur. "Yerleşim - çevre - ulaşım - hizmet nesneleri", verilen sorunu sistemdeki bir kompleks içinde ele almak ve projelerin modern yönetim yöntemlerini çözmek için uygundur.

Anahtar kelimeler: engelsiz çevre, ulaşım erişilebilirliği, hareket kabiliyeti kısıtlı kişiler, proje yönetimi, yatırımlar, ekonomik verimlilik.

Anahtar kelimeler: erişilebilir çevre, ulaşım mevcudiyeti, sınırlı olanaklara sahip insanlar, proje yönetimi, yatırımlar, ekonomik verimlilik.

Son zamanlarda, sınırlı hareket kabiliyetine (MSG) sahip insanlar için yaşam ortamının erişilebilirliğine giderek daha fazla ilgi gösterildi. Ülkemizde, amacı 2015 yılına kadar engellilerin diğerleriyle eşit koşullarda fiziksel çevreye eşit erişimini sağlamak için koşullar yaratmak olan 2011-2015 için “Erişilebilir Çevre” devlet programının uygulanmasına başlanmıştır. çevre, ulaşım, bilgi ve iletişimin yanı sıra halka açık veya halka sağlanan tesisler ve hizmetler. 2011-2015 programı için toplam fon 26.9 milyar ruble olmak üzere 46.9 milyar ruble tutarında olacak. federal bütçeden 19,7 milyar ruble.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden, bütçe dışı kaynaklardan 269.3 milyon ruble çekmek gerekiyor. . Departman ve bölgesel hedefli programların uygulanmasının ana koşulu, rekabetçi seçimlerinin organizasyonu ve yürütülmesidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden sağlanan fon miktarı, bu amaçlar için federal bütçe pahasına sağlanan fon miktarının en az %50'si olmalıdır.

Ülkemizin çoğu bölgesinin altyapısı, MGN'de yaşamaya, taşınmaya ve hizmet vermeye uygun değildir: görme ve işitme engelliler, kas-iskelet sistemi ihlali olanlar ve refakatçileri, yaşlılar, çocuklar, hamileler. aktif bir yaşam tarzına öncülük eden ve bebek arabası, valiz, bisiklet ve tekerlekli paten vb. ile hareket edenler olarak. Şimdi, Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, Rusya'da %66'sı olmak üzere 13,2 milyon engelli yaşıyor. emekliler ve %4'ü çocuk. Çalışma çağındaki engellilerin sadece %26'sı çalışıyor, kas-iskelet sistemi işlevlerinde bozukluk olan vatandaşların %60'ı toplu taşıma araçlarını kullanırken engellerle karşılaşıyor, %48'i market alışverişlerinde sorun yaşıyor. Nüfusun üçte biri çevrenin erişilemezliğinden muzdarip. Tüm medeni ülkeler, engellileri topluma entegre etme yolundadır, bu, Rusya dahil 147 ülke tarafından imzalanmış olan BM Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme tarafından sağlanmaktadır.

© K.E. Safronov, 2012

Ülkemizde erişilebilir bir ulaşım altyapısının oluşturulmasına duyulan ihtiyaç gecikmiştir ve şu şekilde formüle edilmiştir:

Çevrenin erişilemezliği nedeniyle engelliler ve MGN, anayasal haklarını kullanmada sınırlı;

Nüfusun önemli bir kısmına yönelik kısıtlamalar, tüm toplum için olumsuz sosyal ve ekonomik sonuçlar doğurur;

Rusya'nın ekonomik gelişme düzeyi, fonların bir kısmını engelsiz bir ortam yaratmaya yönlendirmeyi mümkün kılıyor;

Ulaştırma altyapısı da dahil olmak üzere erişilebilir bir ortam, ekonominin yenilikçi gelişimine katkıda bulunur.

Kamu kesiminin devlet ve belediye bütçelerinin gelirlerini biriktirerek elde ettiği kaynaklar, kamu malları ihtiyacını karşılamak ve toplumsal yeniden dağıtım süreçlerini uygulamak için kaynakların kullanılması olarak anlaşılan kamu harcaması şeklinde gerçekleşmektedir. Bazen piyasa mekanizması, kaynakların pareto-etkin bir şekilde tahsis edilmesine izin vermez. Bir takım nedenlerle, piyasanın işlevlerini yerine getiremediği veya bir malın üretimini hiç sağlayamadığı veya verimli bir hacimde üretimini sağlayamadığı piyasa başarısızlıkları adı verilen durumlar ortaya çıkabilir. İşte tam da bu, piyasanın bunu sağlayamamasıdır.

aptallık, kabul edilen yasalara rağmen, ekonomiye devlet müdahalesinin temeli olarak kabul edilebilir. Bu mekanizmanın tam potansiyeliyle çalışması için erişilebilirliğin getirdiği rekabet avantajının anlaşılması gerekir.

Devlet bütçe politikasının ana hedef belirlemesi, nüfusun yaşamını iyileştirmektir. Yeterli bütçe harcamalarının ekonomik potansiyeli güçlendirebilecek ve aynı zamanda bütçe gelirlerini artırabilecek öncelikli alanlara ve sektörlere yoğunlaştırılması önemlidir. Kamu mallarının yerleştirilmesi ve yeniden dağıtılması için mekanizmalardan biri program-hedef bütçe planlamasıdır. Uygulanmasının etkinliği, hedef programın geliştirilmesinin kalitesine bağlıdır. Bu bağlamda, çevre ve ulaşım altyapısının erişilebilirliğine ilişkin bölgesel programlar geliştirmeye, programların fon miktarını ve sosyo-ekonomik verimliliğini belirlemeye yönelik çalışmalar özellikle önemlidir.

Erişilebilir bir ulaşım altyapısının oluşturulması için metodoloji. SibADI, 2004 yılından bu yana engelliler için ulaşım hizmetlerinin organizasyonu konusunda araştırmalar yapmaktadır. Bu süre zarfında, program-hedef yaklaşımına ve proje yönetimi yöntemine (Proje yönetimi) dayanan ve erişilebilirliğin ekonomik değerlendirmesini içeren erişilebilir bir ulaşım altyapısının (TI) oluşturulması için bir metodoloji oluşturulmuştur (Şekil).

1. TI erişilebilirlik sorunlarının belirlenmesi

2. Sorunları hedeflere dönüştürün

3. TI'nin mevcudiyeti için yatırım projelerinin geliştirilmesi

Bilimsel ve metodik Finansal

Şehir planlama Ulaşım

Hukuki Teknik

Sosyal Organizasyonel

Ekonomik Bilgi

Yatırım Çevre

4. TI kullanılabilirliğinin denetimi

oranlar

ulaşılabilirlik

6. Bir hedef programın geliştirilmesi; 5. Tedarik maliyetinin gerekçesi

TI'nin mevcudiyetinin incelenmesi ve onaylanması

7. İhale dokümantasyonunun hazırlanması 8. Yatırım projelerinin uygulanması

TI'nin mevcudiyeti için yarışmalar düzenlemek

10. Yatırım verimliliğinin değerlendirilmesi - 9. Proje ekibinin oluşturulması;

TI Control'ün erişilebilirliği konusunda devam eden projeler; Kontrol

Erişilebilir bir ulaşım altyapısının oluşturulması için metodoloji

Erişilebilirlik üzerine bölgesel programların geliştirilmesi bağlamında bu metodolojinin bireysel noktalarını ele alalım.

1. Bölgesel ve belediye erişilebilirlik programlarının geliştirilmesi, sorunların belirlenmesiyle başlar. Buradaki araçlar sosyolojik araştırmalar, saha araştırmaları (denetim) ve erişilebilirliğin toplumun sosyal ve ekonomik gelişimi üzerindeki etkisinin analizidir. Ulaşım erişilebilirliği sorunlarının belirlenmesi, engellilerin hareket sürecinin analizi temelinde gerçekleştirilir. Bu tür hareketler yaşam ortamında gerçekleştirilir: hizmet sistemlerinin bireysel unsurlarını içeren "konut - çevre - ulaşım altyapısı - yerçekimi nesneleri". Sistemin her bir öğesi, erişilebilirliğini karakterize eden bir dizi göstergeye sahiptir: eğimler, boyutlar, boyutlar, mesafeler, zaman, güvenlik, maliyet, verimlilik. Çoğu durumda, belirli bir düzeyde (belediye, bölgesel, federal) bir ulaşım hizmeti sistemi söz konusudur. MGN'nin ihtiyaçlarının gerçekleşme derecesi, mevcudiyet durumuna bağlıdır. Ulaştırma altyapısı erişilebilirlik analizi büyük şehirler RF, ele alınması gereken sorunları belirlemiştir.

Bilimsel ve metodolojik sorunlar, erişilebilir bir ulaşım altyapısı oluşturmak ve etkinliğini değerlendirmek için bir metodolojinin olmaması ile ilişkilidir. Bilimsel araştırma ve eğitime yeterince önem verilmemektedir. Erişilebilirlik önlemleri, altyapı tasarım aşamasında her zaman dikkate alınmaz, bu da maliyetleri artırır ve etkinliklerini azaltır.

Kentsel planlama sorunları, konut, kentsel çevre, ulaşım ve sosyal altyapının MGN'nin hareketine uygun olmamasıyla ilgilidir. Bütün bunlar hareket için çok fazla zaman, çaba ve para gerektirir, aşırı ulaşım akışına, yol ağının aşırı yüklenmesine ve çevresel bozulmaya yol açar. Erişilebilirlik ile ilgili kentsel planlama belgelerinin bölümleri resmi niteliktedir ve konunun yeniliği ve bir eğitim sisteminin olmaması nedeniyle her zaman uygulanmamaktadır.

Birçok bölgedeki yasal sorunlar, yasal ve düzenleyici çerçevedeki boşluklar ve erişilebilirlik uzmanlığının eksikliği ile ilgilidir. Ulaştırma altyapı tesisleri genellikle erişilebilirlik gereksinimleri ihlal edilerek kiralanır.

Sosyal problemler. Engellilik kişinin kendisine ait bir özellik değildir, ulaşıma erişilemezlik engelliliğin sosyal ve çevresel bileşenini oluşturmakta ve engelliler arasında teknolojik ayrımcılığa yol açmaktadır. Tıbbi ve eğitimle ilgili sorunlar da buraya dahil edilebilir: birincisi engellilerin rehabilitasyonundaki zorluklarla, ikincisi ise eğitimleri ve topluma entegrasyonuyla ilişkilidir.

Ekonomik sorunlar. Engelliler ve MNG için ulaşım altyapısının erişilememesi, çok sayıda olumsuz faktörün eylemiyle ilişkili olarak önemli ekonomik hasara neden olur. Bir işletmenin erişilememesi, katılımını ve karlılığını önemli ölçüde etkiler. Düşük hareketlilik, engelliler arasında ve devlet için işsizlik ve yoksulluk yaratır - sosyal harcamalarda bir artış. Erişilemezlik, ekonomiyi etkileyen tüketici harcamalarını engelliyor. Bu sorun sadece engellileri ve ailelerini değil, aynı zamanda insan potansiyelinin sahipsiz kaldığı ve nihayetinde GSYİH büyümesini etkileyen tüm toplumun ekonomik ve sosyal kalkınmasını da ilgilendirmektedir.

yatırım sorunları Ulaştırma kompleksinin geliştirilmesine yapılan yatırımların etkinliğinin güvenilir bir değerlendirmesini elde etmek için, kullanılabilirlik faktörünü hesaba katmak gerekir. Engelliler ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişiler için sosyal ve ulaşım altyapı tesislerine erişilebilirlik koşullarının sağlanması açısından devlet ve devlet dışı yapıların faaliyetlerini yoğunlaştırmalarını teşvik edecek bir mekanizma bulunmamaktadır.

Finansman sorunları. Finansmanın eksikliği ve düzensizliği, ulaşım (sosyal, mühendislik) altyapısının inşaat ve yeniden inşasının sınırlı bir zaman diliminde ve düşük kalitede yapılmasına yol açmaktadır. Uygulama, rekabetçi seçimler için ana kriterin, nihai ürünün tüketici özelliklerinin kalitesini ve aralığını olumsuz yönde etkileyen düşük teklif fiyatı olduğunu göstermektedir.

Ulaşım sorunları, engelliler için yerleşik bir ulaşım hizmetleri sisteminin olmamasıyla ilgilidir. Ulaşım hizmetlerinin biçimleri dikkate alınır: bireysel ulaşım, yaya trafiği, sosyal taksi, şehir içi ve şehir dışı yolcu taşımacılığı, özel yolların işleyişi.

Teknik sorunlar, rehabilitasyon yardımları endüstrisinin geri kalmışlığıyla ilgilidir. Sorunlara erişmek için standart çözümler yoktur

sosyal ve ulaşım altyapı tesislerinin performansı, vagonlar. Yenilikçi teknolojiler yavaş yavaş sürece dahil edilir yolcu trafiği.

Organizasyonel problemler, çoğu bölgede erişilebilir bir ulaşım altyapısının oluşturulması için bir yönetim sisteminin eksikliği ile ilişkilidir. Erişilebilirlik sorunları ele alınırken proje yönetimi yöntemleri kullanılmaz ve idari yapıların operasyonel faaliyetleri karmaşık sorunların çözümüne odaklanmaz. Ayrıca konunun yeniliği nedeniyle bu tür yapılar henüz oluşturulmamıştır.

Bilgi sorunları, ulaşım altyapısı tesislerinin erişilebilirliğine ilişkin bir veri tabanının olmamasından kaynaklanmaktadır, tekerlekli sandalye kullanıcılarının kaydı bulunmamaktadır. İstatistiksel muhasebe sisteminde MGN için konut, sosyal ve ulaşım altyapılarının karşılanabilirliğini yansıtan göstergeler bulunmamaktadır. Binaların ve yapıların, ulaşım araçlarının, iletişim ve bilgilerin, ilgili tasarım ve teknik belgelerin, talimatların ve yürütülmesine ilişkin prosedürlerin engelli insanlar için erişilebilirlik denetimi yapmak için nesnel bir kriter ve yöntem sistemi geliştirilmemiştir.

Ekolojik sorunlar aşırı ulaşım, eski vagonlar, karayolu ağının aşırı yüklenmesi ve yaya ve araçların az gelişmişliği ve erişilemezliğinden kaynaklanan zararlı emisyonlardaki artış ile ilişkili ulaşım yolları mesajlar.

2. Bu sorunlar, proje yönetimi metodolojisine göre amaç ve hedeflere dönüştürülür ve yerli ve yabancı deneyim kullanılarak modern bilimsel düzeyde çözülür. Ortaya çıkan sorunları çözme yaklaşımları şunları içerir:

Erişilebilirliğin ekonominin gelişimi üzerindeki etkisini inceleyen yeni bir bilimsel yön olan "erişilebilirlik ekonomisi"nin geliştirilmesi;

Personel eğitimi, evrensel tasarım ilkelerinin kullanımı ve kentsel planlama belgelerinde erişilebilirlik bölümleri de dahil olmak üzere engelsiz bir ortam yaratmak için tüm önlemlerin uygulanması;

Federal, bölgesel ve belediye düzeylerinde düzenleyici ve yasal çerçevenin iyileştirilmesi;

Belirli bir toplumda engellilere prestijli değerlere eşit erişim sağlamak: eğitim, tıbbi, sosyal ve diğer sosyal hizmetler, insana yakışır iş almak;

Ulaştırma altyapısının erişilemezliğinden kaynaklanan hasarın belirlenmesi ve erişilebilirlik önlemlerinin maliyetlerinin gerekçelendirilmesi;

Kamu-özel ortaklığı mekanizmasını kullanarak yatırım projelerinin geliştirilmesi ve sosyo-ekonomik etkinliklerinin değerlendirilmesi;

Erişilebilirlik önlemlerinin uygulanmasını motive edecek ve teşvik edecek önlemlerin belirlenmesi, sürdürülebilir finansmanları için bir mekanizma oluşturulması;

Engelliler ve MGN için çeşitli TOI biçimleriyle ulaşım hizmetlerinin organizasyonu yoluyla nüfusun hareketliliğini artırmak, rota ağını ve vagonları uyarlamak için çalışmak;

Erişilebilirlik ve rehabilitasyon araçlarının üretim üssünün geliştirilmesi, vagonların modernizasyonu yolcu taşımacılığı;

MGN için ulaşım altyapısı tesislerinin mevcudiyetine ilişkin veri tabanlarının organizasyonu;

Erişilebilirliği dikkate alarak ulaşım altyapısının gelişimini yönetmek için etkili bir sistemin oluşturulması;

Araçların taşmasını azaltacak, yol ağını boşaltacak ve zararlı emisyon miktarını azaltacak yaya ve ulaşım ağının erişilebilirliğini artırmak;

Tıbbi, sosyal ve çalışma alanları olmak üzere üç bileşenden oluşan engellilerin rehabilitasyonuna yönelik entegre bir yaklaşımın kullanılması.

Şu anda rehabilitasyon, yalnızca belirli alanlarda bir önlem sistemi olarak değil, aynı zamanda engelli bir kişinin durumundaki bir değişiklik süreci olarak da kabul edilmektedir. Engellileri topluma entegre etmenin en umut verici yolu, genellikle sosyo-kültürel içerme ve engelsiz bir çevrenin ve uygun fiyatlı ulaşımın önemli bir rol oynadığı bağımsız bir yaşam tarzı ile düşünülen sosyal rehabilitasyondur.

3. Engelsiz bir çevre, tüm nüfusun yaşam kalitesini iyileştiren bir kamu malıdır. Devlet bütçe harcamalarının fonksiyonel sınıflandırmasına göre karşılanabilirlik, sosyal politika, ulaşım, yol, haberleşme ve bilişim harcamalarını ifade eder ve devletin bir harcama yükümlülüğüdür. Erişilebilirlik için yatırım projelerinin geliştirilmesinin bir takım özellikleri vardır. Engelliler için elverişli koşullar yaratma yükümlülüğü, mülkiyeti ne olursa olsun kuruluşlar için geçerlidir, böylece gelişmek isteyen yatırımcılar tarafından başlatılabilir.

işletmenizin kullanılabilirliğini iyileştirin. Her durumda, erişilebilirlik projelerinin geliştirilmesi, mevcut erişilebilirlik durumunun değerlendirilmesiyle başlar.

4. SibADI evrensel bir

Aşağıdakileri içeren çeşitli nesnelerin mevcudiyetini denetlemek için bir metodoloji: doğrulama için bir nesne seçme, komisyonun bileşimini seçme, düzenleyici gereksinimler listesini derleme, uygunluklarını kontrol etme ve bunları ortadan kaldırmak için önlemler geliştirme. Sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için yaşam ortamının çeşitli unsurlarının mevcudiyetini yansıtan bir katsayı sistemi geliştirdik: 0

Kullanılabilirlik gerekli değildir; 0.1... 1 - mevcut değil; 1,1__2 - üçüncü taraftan temin edilebilir

güç; 2.1.3 - bağımsız olarak kullanılabilir. Böyle bir sistemin avantajı, uzman değerlendirmelerinden analize, sistemleştirmeye ve erişilebilirliğin iyileştirilmesine izin veren belirli göstergelere geçişte yatmaktadır. Bu kriterler istatistiksel muhasebe sisteminde kullanılabilir.

5. Birçok bölgede, "2006-2010 için Engelliler için Sosyal Destek" Federal Hedef Programı temelinde kabul edilen, engelsiz bir ortam yaratmak için hedeflenen programlar halihazırda uygulanmaktadır. Analizleri geniş bir fon yelpazesi gösterdi. Hedeflenen programların finansmanında bölgelerin finansal yeterliliklerini, bölgenin GRP'sine ve 1 kişi başına düşen maliyetlerine göre değerlendirmek mümkündür. Dalgalanmalar önemlidir:

0,02 % (Samara Bölgesi) %2.12'ye ( Lipetsk bölgesi). Belirli göstergelere göre, değerler de farklılık gösterir: 3495,3 ruble. 1 kişi (Moskova) ve 2025.6 ruble başına. (Omsk bölgesi).

2011-2015 için Devlet Teşebbüsü “Erişilebilir Çevre”ye dayalı bölgesel ve belediye hedef programlarının geliştirilmesindeki zorluklar. doğası gereği finansal ve tekniktir. Bu prosedürün federal yasa tarafından öngörülmüş olmasına rağmen, bazı konularda hedeflenen programları geliştirme ve benimseme prosedürünü belirleyen bölgesel normlar hala yoktur.

6. Omsk bölgesinde, 2011-2015 için uzun vadeli bir "Erişilebilir Çevre" hedef programı geliştirilmiştir. 2,4 milyar ruble fon hacmi ile. Programın faaliyetleri, engellilerin kendi kendine izolasyonunun üstesinden gelmeye, bireysel hareketliliklerini ve sosyal aktivitelerini artırmaya, koşullar yaratmaya yardımcı olacak engelli insanlar için sosyal, mühendislik ve ulaşım altyapısının erişilebilirliğini yaratmayı amaçlamaktadır.

bağımsız bir yaşam sürmek. Programın faaliyetleri, Omsk bölgesindeki engellilerin durumunun kapsamlı bir analizine, engellilerin yaşam ortamına erişimini engelleyen mevcut kısıtlamaların ve engellerin ve bunların sosyo-ekonomik durum üzerindeki etkisinin belirlenmesine dayalı olarak geliştirilmektedir. -Omsk bölgesinin ekonomik gelişimi. Program-hedef yöntemi, finansal kaynakları daha verimli kullanmayı, onları öncelikli görevleri çözmeye odaklamayı ve bu program tarafından belirlenen sorunlara kapsamlı bir çözüm sağlamayı mümkün kılacaktır.

“Engellilerin sosyal, mühendislik ve ulaşım altyapı tesislerine engelsiz erişiminin sağlanması” yönergesi kapsamında, başta ana sosyal altyapı tesisleri olmak üzere evrensel tasarım ilkelerinin uygulamaya konulması, bina, tesis ve tesislere uyum sağlanmasına yönelik tedbirler alınacaktır. engelliler için bitişik bölgeler. Bu, nüfusun bu kategorilerine tüm vatandaşlarla sosyal, mühendislik ve ulaşım altyapı tesislerini kullanma konusunda eşit fırsatlar sağlayan ve bireysel hareketlilik seviyelerini mümkün olan maksimum bağımsızlık derecesiyle artıracak koşullar yaratacaktır.

7. Kabul edilen program temelinde bir ihale dokümantasyon paketi oluşturulur. Bölgesel programın müşterisi Omsk Bölgesi Hükümeti, yürütücü-koordinatör Omsk Bölgesi Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'dır, sözleşmeli kuruluşlar rekabetçi seçim sırasına göre belirlenir. Burada, önceden öngörülmesi gereken belirli riskler vardır, örneğin, sözleşmenin zamanında yerine getirilmemesi, işin kalitesiz olması vb. Rekabetçi seçim kriterleri, bunları en aza indirmek için bir araç olarak hizmet edebilir. Onlarda, zorunlu gerekliliklere ek olarak, müteahhitler adına belirli garantiler verilmesi tavsiye edilir. Müşteri de zamanında finansman sağlamakla yükümlüdür.

8. Erişilebilirlik gereksinimlerinin uygulanması, uyarlanmış demiryolu araçlarının ve ekipmanın satın alınması yoluyla yeni inşaat veya mevcut tesislerin yeniden inşası yöntemleriyle gerçekleştirilir. Aynı zamanda tüm çözümler basit, tanınabilir, yüksek kaliteli, dayanıklı, güvenilir ve geliştirilmesi gereken tarzda yapılmış olmalıdır. Bu bağlamda, görevler

bilimsel bir bileşen içermelidir - bu, erişilebilirlik kriterlerinin geliştirilmesini ve bunları sağlamaya yönelik önlemleri, engelsiz bir ortamda uzmanların eğitimini, projelerin, teknolojilerin geliştirilmesine katılım, malzemeler, dekor elemanları, mimari elemanlar, renkler, yazı tipleri, ses eşliği, evrensel tasarım ilkeleri dikkate alınarak vb.

9. Hedef program geliştirilip benimsense bile, kaliteli bir şekilde uygulanması müşteri-koordinatöründen (müdürlük) büyük çabalar gerektirir. Yurtdışında bu amaçlar için proje yönetimi (Proje yönetimi) teknolojisi kullanılmakta, proje ekibi oluşturulmaktadır. Tipik olarak, bir ana program, faydaları elde etmek için koordineli bir şekilde yönetilen bir dizi ilgili projedir ve bireysel olarak yönetilseydi mümkün olmayacak bir düzeyde yönetilebilirlik sağlar. Proje yönetimi teknolojisi, katılımcıların tanımlanması, temel sorunları, engelleri ve fırsatları, neden-sonuç ilişkilerinin açıklığa kavuşturulması, hedeflerin geliştirilmesi, hedefe ulaşmak için çeşitli stratejilerin belirlenmesi, genel hedeflerin belirlenmesi ve genel hedeflerin belirlenmesi dahil olmak üzere bir analiz aşaması sağlar. Proje hedefleri. Planlama aşamasında, proje yapısı belirlenir, iç mantığı kontrol edilir, ayrıca hedeflerin ve sonuçların ölçülebilir miktarlarda formülasyonu, kaynakların yaklaşık tahmini, eylemlerin sırası ve bağımlılığı, süre ve sorumluluk dağılımı belirlenir. . Bir piyasa ekonomisinde, herhangi bir program veya proje, yatırımlar ve beklenen gelir ile ilişkilidir. Projeyi uygulayan ekip, projenin maksimum verimliliği ile ilgilenmektedir.

Erişilebilirlik önlemlerinin kaliteli bir şekilde uygulanmasının en önemli unsuru, kamu engelli kuruluşları, yetkililer ve yerel özyönetim tarafından kontrol edilmelidir. Engellilerin uzman kullanıcılar olarak katılımı, engelsiz bir ortam yaratma sürecini etkinleştirmenize ve hatalardan kaçınmanıza olanak tanır. Projede erişilebilirlik önlemlerinin sağlandığı, ancak uygulama sürecinde kaçırıldığı veya sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişilerin ihtiyaçlarını karşılamadığı sıklıkla görülür. Örneğin Moskova'da, sosyal güvenlik makamlarında, erişilebilirlik için hazır tesislerin incelemesini yürüten ve sosyal hizmetlerin bulunduğu yerlerde engelsiz bir ortam için departmanlar oluşturulmuştur.

tasarım görevi ile başlayan projelerin onaylanması.

Erişilebilirliği sağlamak için kapsamlı bir yeniden yapılanma yatırımlarının gerçek varlıklara yapılan yatırımlar olması nedeniyle: arsaların ve bölgelerin geliştirilmesi, doğrudan konut binalarının inşası ve yeniden inşası, kültürel ve toplum hizmetleri ve ulaşım altyapısının hesaplanması zordur. programın sosyal ve ekonomik etkisi . Ekonomi biliminde, ulusal ekonomi, üretim, yönetim, ekoloji, bireysel endüstriler ve endüstri sektörlerine ayrılmış alanlar vardır. Girişten başlayarak, ekonomiyi yönetmek için yenilikçi yöntemlere geçişten, zararlı emisyonları azaltmanın etkinliğini belirlemek için teknikler geliştirilmiştir. ileri teknoloji vb. Ancak, engelsiz bir ortamın oluşturulmasının etkinliği ve bunların ülke ekonomisi üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi ile ilgili süreçleri araştıracak bir bölüm bulunmamaktadır. Engelliler, yalnızca sosyal statüleri nedeniyle değil, aynı zamanda sınırlı imkânları nedeniyle de en korunmasız vatandaş kategorilerinden biridir. Bununla birlikte, hakları için savaşarak yaşam kalitesini iyileştirir, yaşam ortamını yalnızca erişilebilir kılmakla kalmaz, aynı zamanda tüm nüfus için rahat hale getirirler. Olumlu etki, ülke ekonomisinin tüm dallarında kat kat artıyor.

Birçok gelişmiş ekonomi, yaşlı turistleri ve engellileri hedef alan iyi tasarlanmış pazar stratejilerinin faydalarını şimdiden görüyor. Araştırmalar yaşlıların yarattığı pazarın keşfedilmeyi beklediğini gösteriyor. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki restoran ve konaklama endüstrisinin yıllık geliri, 1990'da kabul edilen Engelli Amerikalılar Yasası'nın gerektirdiği standartların uygulanması nedeniyle %12 arttı. Engelliler aynı zamanda iş yaratma için kullanılmayan zengin bir potansiyel kaynağı temsil ediyor. . İşsizliğin ekonomik sonuçları öncelikle gayri safi milli hasılanın (GSMH) bir kısmının kaybı olarak ifade edilir. Amerikalı araştırmacı A. Öken, işsizlik oranını aşan her yüzde, GSMH hacmini %2,5 oranında azalttığını hesapladı. Ülkemizde çalışan engelli sayısındaki %1'lik bir artışın konsolide bütçeye (Emeklilik bütçesi dahil) gelirleri artıracağı hesaplanmıştır.

Rusya Federasyonu fonu) 1,5 milyar ruble. Avrupa'da ve Kuzey Amerika Engelliler ve refakatçileri için turizm pazarı hızla büyüyor ve milyarlarca dolar değerinde. Örneğin Rusya'da, sınırlı hareket kabiliyetine sahip insanlar için erişilebilirliği dikkate alan "Sochi - misafirperver bir şehir" projesinin uygulanması, yalnızca 2014'te Paralimpik Oyunlarının düzenlenmesine değil, gelecekte de şehrin turizmle ilgili endüstrilerin ve hizmet sektörünün gelişmesine, nüfusun istihdamına ve tüm bölgenin ekonomisinin gelişmesine yol açacak milyonlarca tatilci için erişilebilir altyapı.

Mali ve ekonomik verimliliği göz önünde bulundurarak engelsiz bir ortamın önemi şunlarda yatmaktadır: tüm nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmek, geçici sakatlık süresini azaltmak, bölgelerin değerini artırmak, sokak yaralanmalarını azaltmak, yürüyüş ve bisiklete binme, hareketliliğin artırılması ve nüfusun sağlığının iyileştirilmesi, hareket kabiliyeti kısıtlı kişilerin istihdamının arttırılması, ulaşım hizmetlerinin kalitesinin artırılması, engellilerin topluma entegrasyonu, bütçe gelirlerinin artması, kültürel düzeyde artış, artış tüketici harcamalarında, işletmelerin ve ticari yapıların gelirlerindeki artış ve nihayetinde erişilebilirlik, bölge ekonomisinin büyümesine yol açar.

Bu yaklaşımların kullanılması, erişilebilirlik yaratma sürecinin verimliliğini artırmaya ve tüm nüfusun yaşam kalitesini uluslararası standartlar düzeyine yükseltmeye yardımcı olacaktır. Yeni proje yönetimi teknolojilerini kullanarak ülke genelinde "Erişilebilir Çevre" devlet programının uygulanması, elbette, ekonomik kalkınmanın yenilikçi bir yoludur.

1. Federal hedefli programlar. -

İngiltere: http://fcp.vpk.ru (erişim:

2. Sözleşme ve Protokolün imzalanması ve onaylanması / Engellilerin hakları ve onuru // BM. - UCL: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (Erişim tarihi: 27/03/2011).

3. Voskolovich N. A. Kamu sektörünün ekonomisi, organizasyonu ve yönetimi: üniversiteler için bir ders kitabı / ed. N. A. Voskolo-vich. - E. : UNITI-DANA, 2008. - 367 s.

4. Safronov K. E., Leonova L. S. Engelsiz bir ortamın oluşumuna program yaklaşımı // Çalışma ve sosyal ilişkiler: Çalışma ve Sosyal İlişkiler Akademisi'nin bilimsel dergisi. - 2010. - Sayı 8(74). - S. 128-133.

5. Safronov K. E. Şehirlerde engelliler için ulaşım hizmetlerinin organizasyonunun etkinliği: monografi. - E. : ASV, 2010. - 208 s.

6. Safronov K. E. Şehirler ve bölgeler için erişilebilir bir ortamın oluşumu için metodik temeller. konf. / ed. Prof. Yu.V. Kruglova, Doç. V. S. Glukhova. - Penza: PGUAS, 2009. -s.50-53.

7. Safronov K. E. Rusya Federasyonu'nun şehir ve bölgelerinde engelsiz bir ortamın oluşumunu yönetmek // Ekonomi. girişimcilik Çevre: Uluslararası Dergi. - 2010. - No 3 (43). - S. 23-30.

8. Safronov K. E. Engelsiz bir çevre oluşturmak için kentsel planlama yöntemleri // ASABBM1A. Mimarlık ve inşaat: bilimsel hakemli dergi. - 2011. - No. 1. - S. 71-75.

Metrium Group analistlerine göre, yakın gelecekte Lyubertsy, Reutov, Mytishchi, Kotelnikov ve Khimki'den Moskova'ya ulaşmanın en kolay yolu olacak. Değerlendirme Yerleşmeler Moskova Çevre Yolu yolunda harcanan sürenin hesaplanması temelinde oluşturulmuştur. Ayrıca, yeraltı ve hafif metronun tanıtılması ve ana yolların yeniden inşasının zamanlaması için planlar dikkate alındı. Böyle,

Şimdi Lyubertsy'den Moskova Çevre Yolu'na trafik sıkışıklığı dikkate alınarak 10 dakikada ve ücretsiz bir otoyolda 7 dakikada, Reutov'dan 4 ve 3 dakikada, Mytishchi'den 22 ve 9 dakikada, Kotelniki'den - in Khimki'den 14 ve 8 dakika - 10 ve 6 dakika içinde.

Khimki, Mytishchi ve Reutov'da yer metrosunun 2015'te, Lyubertsy'de - 2017'de tanıtılacağı varsayılmaktadır. Yeraltı metrosu Lyubertsy (Nekrasovka, 2015), Kotelniki (Kotelniki, 2014) ve Mytishchi'de (Chelobityevo, 2019) planlanmıştır.

Ancak, bu şehirlerde doğrudan ulaşım altyapısının iyileştirilmesinden kaynaklanan önemli fiyat artışları olmayacak. Gazeta.Ru tarafından ankete katılan uzmanlara göre, şimdi bu şehirlerdeki fiyatlardaki artış genel piyasa trendleriyle uyumlu. Doğrudan ulaşım erişilebilirliği nedeniyle konut maliyetindeki artış, metro inşaatının sık sık ertelenmesi, yeni arzın aktif olarak serbest bırakılması ve Moskova Çevre Yolu'na yakınlığı nedeniyle oldukça yüksek konut fiyatları nedeniyle engellenmektedir. Bu şehirleri bir bütün olarak Moskova bölgesi ile karşılaştırırsak, buradaki yeni binalardaki daire fiyatları yaklaşık %10 daha yüksek olacaktır. Sonuç olarak, bu şehirlerde metrekare başına maliyet banliyölere göre daha hızlı artıyor. Azbuka Zhilya'nın danışmanlık ve analitik departmanı başkanı Daria Tretyakova, “Moskova'ya bitişikler, bu nedenle her durumda Lyubertsy, Khimki ve Kotelniki'ye olan talep diğer uzak bölgelere göre birkaç kat daha fazla” diyor.

Fiyatlardaki en büyük artış, kural olarak, yeraltı metrosunun inşasından kaynaklanmaktadır. Ancak, içinde listelenen şehirler Gelişmiş ulaşım erişilebilirliği beklentilerine dayalı fiyat artışları, büyük ölçüde zaten gerçekleşti. Örneğin, Blackwood şirketinin yönetici ortağının hesaplamalarına göre, Novokosino ve Lermontovsky Prospekt metro istasyonlarının işletmeye alınmasından bir buçuk yıl önce, bireysel konut projelerinde daire fiyatları %30-35 arttı. Durum Lyubertsy'de de benzer - Zhulebino ve Lermontovsky Prospekt metro istasyonlarının inşasından sonra konut maliyetlerindeki artış yarı yarıya azaldı.

“Lyubertsy'de, metro inşaatı üzerinde aktif çalışmaların başladığı 2012 yılında fiyatlarda aktif bir artış meydana geldi. Sonuç olarak, yıl boyunca, şehirdeki yeni binaların fiyatları neredeyse %13 artarken, Moskova bölgesinde genel olarak büyüme yaklaşık %3-5 oldu.

Aynı zamanda, 2013 yılında, Lyubertsy'nin birincil pazarındaki fiyatlardaki artış, Moskova bölgesinin yakın bölgesinin ortalama göstergelerine karşılık gelen yaklaşık% 7'ye ulaştı. Yani, ulaşım erişilebilirliğinin iyileştirilmesi, fiyat artışı için ek bir teşvik olmaktan çıktı, ”diye açıkladı IRN-Consulting başkanı Gazeta.Ru'ya.

Hafif bir metro inşaatının konut maliyeti üzerinde daha az önemli bir etkisi vardır.

“Reutov, Mytishchi ve Khimki'ye gelince, bu şehirlerdeki yeni binalar için yerel pazarın yüzey metrosunun işletmeye alınmasına daha az aktif tepki vereceği varsayılabilir.

klasik metro yapılması gereken yerleşim yerlerine kıyasla. Bu olay yeni binalarda daire fiyatlarının %5-10 oranında artmasına katkı sağlayabilir, ancak istasyonlar sadece 2015'te görüneceği için daha uzun bir perspektifte." CEO Metrium Grubu şirketi.

Uzmanlar, Kotelniki'deki konut fiyatlarında daha önemli bir artış bekliyor - ancak diğer faktörlerden dolayı. Aynı zamanda, yeni projelerin aktif olarak piyasaya sürülmesinin bir sonucu olarak, buradaki dairelerin ortalama maliyeti biraz azaldı. “Ulaşım inşaatının bir parçası olarak, şehir planlama projesine uygun olarak, metronun yanına büyük bir ulaşım kavşak merkezinin yerleştirilmesi de planlanıyor. Tüm bunların, birincil gayrimenkul fiyatlarındaki yoğun büyümeye katkıda bulunması muhtemeldir," diye açıklıyor Miel-Novostroyki'nin genel müdürü.

Uzmanlara göre, bu şehirlerde, metrekare başına maliyetteki artış, nesnelerin inşaata hazır olma aşamasındaki artıştan kaynaklanıyor. Moskova'dan daha uzak yerleşim yerlerinde, doğrudan ulaşım erişilebilirliğinin artması nedeniyle fiyat artışı bekleniyor. “Moskova bölgesindeki ulaşım altyapısının geliştirilmesi projesine göre, Kryukovo, Sheremetyevsky, Pushkino, Zheleznodorozhny, Balashikha, Domodedovo, Podolsk, Odintsovo, Nakhabino, Vidnoye, Krasnogorsk'ta hafif metro görünecek. MIC-Real Estate şirketinin Presnya'daki şube müdürü, metronun ortaya çıkmasından önce ulaşmanın daha zor olduğu yerleşim yerlerinde metrekare başına maliyet daha fazla artacak ”diyor.

yazı Boyutu

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 22 Kasım 2008 tarihli EMRİ 1734-r (2019) 2018 ile ilgili

3. Sosyal standartlara uygun olarak nüfus için ulaşım hizmetlerinin mevcudiyetinin ve kalitesinin sağlanması

Tüm ulaşım modlarında nüfus için ulaşım hizmetlerinin sosyal standartlara uygun olarak mevcudiyetini ve kalitesini sağlamak için aşağıdaki faaliyetler yürütülecektir:

yolcuların sosyal açıdan önemli güzergahlar boyunca taşınmasının sağlanması, alanlar da dahil olmak üzere ulaşım hizmetlerinin karşılanabilirliği Uzak Kuzey Kaliningrad bölgesinde, Uzak Doğu ve Transbaikalia'da, uzak bölgelerdeki yerel sosyal yollar boyunca ulaşım için hava taşımacılığı ve karayolu taşımacılığı desteğinin geliştirilmesi için üzerinde anlaşmaya varılan planların geliştirilmesi ve uygulanması;

Nüfusun tüm kesimlerinin ülke çapında hareket etme olasılığını sağlamak için asgari sosyal ulaşım standartlarının uygulanmasına yönelik bir programın geliştirilmesi ve uygulanması, ulaştırma hizmetleri koşullarının iyileştirilmesini dikkate alarak ilerici bir ölçekte uygulanmasını sağlamak. nüfus;

kentsel ve banliyö yolcu taşıma sistemlerinin geliştirilmesi;

yolcu taşımacılığı alanındaki ticari faaliyetlere kabulün düzenlenmesi;

teknik ve ekonomik parametreler açısından dünya analoglarına göre daha düşük olmayan bir yolcu vagonu filosunun geliştirilmesi.

yolcuların yüksek hızda ve yüksek hızda ulaşımını sağlayan sistemlerin geliştirilmesi.

Demiryolu taşımacılığı alanında yolcu taşımacılığı alanında uzun mesafe navlun trafiği yoluyla çapraz sübvansiyonları durdurmak ve bu amaçlar için kademeli olarak federal bütçe fonlarını çekmek için bir karar verildi.

Uygulamanın devamı kamu politikası sosyal açıdan önemli yolcu demiryolu taşımacılığı alanında, yolcu taşımacılığı için tarifelerin devlet tarafından düzenlenmesinden kaynaklanan gelir kayıplarını tazmin etmek için yasal hüküm bulunmalıdır. Aynı zamanda, banliyö trafiğinde yolcu taşımacılığı alanında devlet tarife düzenlemesinin uygulanmasından kaynaklanan gelir kayıplarını telafi etmek için uygun bir mekanizmanın oluşturulması sağlanmalıdır.

Yolcu cirosunun yüzde 32,9 artmasıyla yolcu trafiğinin kalite göstergeleri önemli ölçüde iyileşecek. Uzun mesafeli yolcu trenlerinin kesit hızı, ana hatlarda 72 km/saate kadar veya yüzde 18,6 oranında artacaktır.

Nüfus için ulaşım hizmetlerinin mevcudiyetinin ve kalitesinin iyileştirilmesi aşağıdaki alanlarda gerçekleştirilmelidir:

bölümlerin dönüşümü ile banliyö-kentsel yolcu iletişiminin geliştirilmesi demiryolları konforlu seyahat koşulları sağlamak, yolcu seyahat süresini azaltmak, boşaltmak için yüksek hızlı ve yüksek hızlı sistemlere büyük şehirler sayısında artış gerektiren yoğun saatlerde metro ve kara yolcu taşımacılığı banliyö trenleri pik saatlerde elektrikli tren vagonlarının doluluk oranını azaltmak ve aralıkları azaltmak için radyal yönlerde, çapsal yönlerin kullanımını yoğunlaştırarak ve gelecekte sayılarını artırarak şehir içi ulaşımın geliştirilmesi, kompakt aktarma merkezlerinin sayısının artırılması, bölgeler arası geliştirilmesi tren taşımacılığı üstün konfor"ekspres" tip, mega şehirler ve büyük bölgesel merkezler arasında "uydu" tipi trenler kullanılarak yolcu taşımacılığı organizasyonu, havaalanlarına özel vagonlarla intermodal yolcu taşımacılığı organizasyonu;

tren istasyonları tarafından sağlanan hizmetlerin kullanılabilirliğini, kalitesini ve hacmini artırmak;

interneti kullanan rezervasyon sistemlerinin iyileştirilmesi ve nakitsiz bilet ödeme sistemlerinin tanıtılması;

demiryolu taşımacılığında tarifelerin devlet düzenlemesi sisteminin daha da iyileştirilmesi.

Karayolu taşımacılığı alanında, modern üretim ve teknik altyapıya sahip, araç filosu optimal bir yapıya sahip olan toplu karayolu taşımacılığının, gerçekleştirilen taşımacılıktaki payının artması da dikkate alınarak, öncelikli olarak geliştirilmesinin sağlanması gerekmektedir. .

Nüfus için ulaşım hizmetlerinin mevcudiyetinin ve kalitesinin iyileştirilmesi aşağıdaki alanlarda gerçekleştirilecektir:

yolcu karayolu taşımacılığı hizmetlerine kamu erişimi üzerindeki kısıtlamaları ortadan kaldırmayı amaçlayan, karayolu yolcu taşımacılığında planlama ve yönetim alanında birleşik bir taşımacılık politikasının uygulanması;

otobüs trafiği için yıl boyunca ve hava ve iklim koşullarından bağımsız olarak yerleşim yerlerine girişlerin oluşturulması;

kalite standartlarının getirilmesine dayalı olarak nüfus için kolaylık sağlamayı amaçlayan toplu motorlu yolcu taşımacılığı rota ağının iyileştirilmesi ve düzenlenmesi;

engellilere hizmet vermek de dahil olmak üzere asgari ulaşım standartlarını ve kırsal alanlarda toplu karayolu taşımacılığını getirerek yolcu taşımacılığının coğrafi erişilebilirliğini genişletmek.

2030 yılına kadar, yeni altyapı ve teknolojik çözümler, yolcuların toplu karayolu taşımacılığında harcadıkları zamanı 2007 yılına göre yüzde 25-30 oranında azaltacak.

Tarife düzenlemesi alanında, nüfus için ulaşım hizmetlerinin mevcudiyetini artırmak için şunları yapmak gereklidir:

yolcu karayolu taşımacılığı için tarife düzenleme sisteminin daha da geliştirilmesi;

toplu taşıma hizmetlerinin nüfusa eşit erişilebilirliğini sağlamak için harcamaların uygulanması için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine bütçeler arası transfer sağlama sisteminin iyileştirilmesi;

tarifelerin düzenlenmesindeki eksiklikleri telafi etmek için mekanizmaların belirlenmesi ve kullanılması (örneğin, sosyal açıdan önemli rotalarda ulaşımın sağlanması için sosyal devlet sözleşmeleri temelinde).

Hava taşımacılığı alanında, taşımacılık hizmetlerinin kalitesini artırmak için aşağıdaki önlemlerin uygulanması planlanmaktadır:

Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği tarafından geliştirilen programın standartlarına göre Rus havayollarının sertifikalandırılması da dahil olmak üzere ulaşım sürecinin kalitesinin iyileştirilmesi;

uçuşların konfor, sıklık ve düzenliliğinde artış, listenin genişletilmesi ek hizmetler(catering, eğlence, iletişim hizmetleri) ve uçak filosunu güncelleyerek ve havayolları arasındaki rekabeti geliştirerek cazip uçak bileti fiyatı sağlamak, havacılık ittifakları(uluslararası katılım dahil) ve düşük maliyetli havayolları, uçakları ve hava limanlarını zorlu hava koşullarında çalışma yeteneği sağlayan ekipmanlarla donatmak, yeni nesil uçakların bakım ve onarımı için etkin bir sistem sunmak sorun giderme ve sorun giderme, elektronik olanlar da dahil olmak üzere modern yolcu hizmeti teknolojilerinin tanıtılması, havalimanları ve yerleşim yerleri arasında etkin ulaşım bağlantılarının düzenlenmesi yoluyla yolcunun havaalanına karadan transfer süresinin azaltılması.

Ulaştırma hizmetleri için rekabetçi bir pazarın geliştirilmesi aşağıdaki alanlarda gerçekleştirilecektir:

hava taşımacılığı operatörleri arasındaki rekabetin önündeki haksız idari ve ekonomik engellerin kaldırılması;

özel operatörlerin katılımıyla hava taşımacılığı altyapı hizmetlerinin ticarileştirilmesi;

havayollarının hava taşımacılığı alanındaki faaliyetlere kabul için belirlenmiş gerekliliklere uygunluğunun belgelendirilmesi, lisanslanması ve onaylanması için mekanizmaların pazar liberalizasyonu ve iyileştirilmesi, nicel kotaların kullanımının azaltılması ve niteliksel olanlarla değiştirilmesi, sertifika gereksinimlerinin farklılaştırılması çeşitli seviyelerde havayolları, operatörler ve havacılık yakıtı tedarik organizasyonları, daha yumuşak ve daha genel düzenleme biçimlerine kademeli geçiş, havaalanında bir uçuşun zaman aralıklarını düzenlemek için ülke çapında bir sistemin oluşturulması (slotlar);

uçakların düşük ve ultra düşük ortam sıcaklıklarında çalışması için havacılık yakıtlarının ve yağlayıcıların sertifikalandırılması dahil olmak üzere, uçuşların güvenliğini ve düzenliliğini sağlayan havacılık yakıtları ve yağlayıcıları ve özel sıvıların üreticileri ve tedarikçileri için akreditasyon prosedürlerinin başlatılması.

Rus hava taşımacılığı şirketlerinin yurt içi hava taşımacılığı yapma münhasır hakkını koruyarak, operatörlerin çalışmalarının kalitesi için gereklilikleri sıkılaştırarak, hava taşımacılığı pazarının ticari segmentinde iş konsolidasyonu açısından sektördeki yapısal dönüşümleri teşvik etmek gereklidir. 2020'ye kadar. 2021-2030'da, Rusya'daki yabancı havayollarına daha geniş ticari haklar (hava serbestisi dereceleri) verilmesi konusu düşünülebilir.

Tüketiciler için hava taşımacılığı hizmetlerinin mevcudiyetinin ve kalitesinin iyileştirilmesi aşağıdakiler yoluyla sağlanacaktır:

hava taşımacılığı hizmetlerinin kapsamını ve coğrafyasını genişleterek talebi karşılamak, modern uçak filosunu geliştirmek, hava taşımacılığı ve havacılık işlerinin tedarik yapısını kendilerine olan talep yapısına getirmek;

çevre güvenliği de dahil olmak üzere hava taşımacılığının güvenliğini dünya düzeyine çıkarmak;

nüfusun büyük bir kısmı için hava taşımacılığı hizmetlerinin mevcudiyetini sağlamak;

rasyonel kullanım alanlarının genişletilmesi sivil Havacılık, genel havacılık ve iş havacılığının gelişimi.

Hava taşımacılığının karşılanabilirliğinin artırılması şu yollarla gerçekleştirilecektir:

havayolları arasındaki rekabeti geliştirerek ulaşım maliyetlerini azaltmak, operasyon yoğunluğunu artırmak ve uçak filosunu optimize etmek;

havalimanlarının havacılık dışı faaliyetlerden elde ettiği ek geliri artırarak havayolları için havaalanı ücretlerinin ve yer hizmetleri ücretlerinin büyümesinin engellenmesi;

"Ucuz" havayollarının yaratılması da dahil olmak üzere, çeşitli hizmet tüketici kategorileri ve hizmet sınıfları ile ilgili olarak esnek bir tarife politikasının uygulanması.

Öncelik, hava taşımacılığı hizmetlerine yönelik ana talebi karşılaması gereken ticari hava taşımacılığı ve operasyonlarının geliştirilmesidir.

Bu pazar segmentinde, devlet politikasının öncelikleri, her şeyden önce, yıl boyunca ulaşım alternatifi olmayan sosyal açıdan önemli yerel havayolları dahil olmak üzere, yurtiçi hava taşımacılığı ve çalışmasının geliştirilmesi için koşulların sağlanması temelinde belirlenir, Kaliningrad bölgesini, Uzak Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu bölgelerini ülkenin merkezine bağlayan havayolları olarak devletin ulaşım bütünlüğünü sağlayan ana havayolları gibi. 2020 yılına kadar, bu pazar segmentinin büyüme hızı, ülkenin havaalanlarıyla bağlantılı olarak faaliyet gösteren Rus havayollarının uluslararası taşımacılık segmentinin gelişimini geçmelidir.

Havacılık tarifelerinin düzenlenmesi alanında, aşağıdaki görevler çözülmüştür:

Hizmetlerin potansiyel tüketicilerin çoğunluğuna ulaşmasını sağlamak amacıyla tarife sınırlarının sınırlandırılması, rekabet avantajı (damping) elde etmek için hava taşımacılığı ve hava seyrüsefer hizmetlerinin kısa süreli maliyetinin altında satışının önlenmesi ve uzun süreli düşük fiyatların kullanılması, kaliteli hizmet olasılığını kasıtlı olarak dışlayan ve hava taşımacılığının güvenliğini sağlayan veya havacılık hizmetleri sunan;

piyasanın fiyat şeffaflığının sağlanması (beyan edilen tarife ilkesinin uygulanması uygulamasını genişleterek);

hava taşımacılığı kullanıcılarının yararına makul tarife istikrarının sağlanması.

fiyat düzenlemesi kapsamında kademeli azalma ve piyasa fiyatlandırma mekanizmalarının genişletilmesi;

rekabetçi pazar segmentlerinde operatörlerin hizmetleri için tarife belirleme bildirimi (kayıt) ilkesinin uygulanmasına geçiş.

Rekabet ortamı genişledikçe ve havalimanı işletmeciliği ve hava seyrüsefer hizmetleri alanında doğal tekeller olarak sınıflandırılan faaliyet türleri aşağıdakilerden dolayı azaldıkça tarife düzenlemesinin daha da serbestleştirilmesi gerçekleştirilecektir:

havaalanı tesislerinin ve hava trafik yönetim sisteminin bakım maliyetlerini ve kullanım yoğunluğunu gerçekten yansıtan ücret ve tarife oranlarının oluşturulması;

havaalanı faaliyetlerinde bulunan havacılık işletmelerinin ve hava seyrüsefer hizmet sisteminin organizasyonlarının kontrol ve mali denetim sisteminin iyileştirilmesi;

uçuş emniyetini ve havacılık güvenliğini sağlamaya yönelik faaliyetler için yeterli finansmanın sağlanması;

havalimanlarının yatırım çekiciliğini artırmak.

Sosyal açıdan önemli hava taşımacılığı alanındaki tarife düzenlemesi, ulaştırma piyasası kuruluşları için devlet desteği sağlar (yalnızca piyasa mekanizmalarının yeterli düzeyde havacılık hizmetleri arzını veya onlar için sosyal olarak kabul edilebilir bir tarife düzeyini sağlayamadığı durumlarda izin verilir), ayrıcalıklı kategoriler yolcular, sosyal açıdan önemli hava taşımacılığı (sosyal açıdan önemli hava taşımacılığının uygulanmasını sağlayan havayollarına sağlanan sübvansiyonlar tahsis edilerek).

Sosyal açıdan önemli hava taşımacılığı ve iş için devlet desteği, her düzeyde bütçeler pahasına koordineli bir şekilde sağlanmalıdır.

Deniz taşımacılığı alanında, nüfus için ulaşım kompleksi hizmetlerinin kullanılabilirliğini artırmak için, sosyal açıdan önemli rotalarda mal ve yolcu taşımacılığının büyümesinin sağlanması gerekmektedir, bu da bu tür ulaşım desteği seviyesini önemli ölçüde artıracaktır. Ülkenin Uzak Kuzey ve Uzak Doğu gibi bölgeleri de dahil olmak üzere Kuzey Deniz Rotasını kullanmak, ulaşım iletişimi Kaliningrad bölgesi ile ve deniz yoluyla sosyal açıdan önemli yolcu taşımacılığı için öngörülen talebi sağlamak.

İç su taşımacılığı alanında, yolculara yönelik ulaşım hizmetlerinin kalitesinin iyileştirilmesi amacıyla, ulaşım sürecinin organizasyonunun, kullanılan iç su yollarının, gezilebilir hidrolik yapıların ve gemilerin durumunun iyileştirilmesi, konfor ve seviyenin artırılması planlanmaktadır. servisin.

Filoyu yüksek hızlı gemilerle doldurarak ve deniz taksileri için bir pazar yaratarak (başlangıçta Moskova ve Moskova bölgesinde) yolcuların iş seyahatlerini geliştirmesi öngörülmektedir.

İç su taşımacılığı alanında ulaştırma hizmetlerinin kullanılabilirliğini artırmak için aşağıdaki önlemler alınmalıdır:

aydınlatılmış koşullarla gemi geçişlerinin garantili boyutları ile iç su yollarının uzunluğunda artış;

hidrolik yapıların yeniden inşası;

artan yolcu taşımacılığı talebi ile filonun niceliksel ve niteliksel özellikleri arasındaki farkın ortadan kaldırılması.

3. Hedef 3'e ulaşmayı amaçlayan görevler

"Ulaştırma hizmetlerinin mevcudiyetinin ve kalitesinin sağlanması

sosyal standartlara uygun olarak nüfus için"

Nüfus için ulaşım hizmetlerinin sosyal standartlara uygun olarak mevcudiyetini ve kalitesini sağlamak için aşağıdaki ana görevlerin çözülmesi planlanmaktadır:

Yolcu geliştirme planlaması ulaşım sistemleri ve sosyo-ekonomik kalkınma ve ulaşım ve ekonomik denge tahminine dayalı vagonlar;

Yüksek hızlı ve yüksek hızlı demiryolu yolcu taşımacılığının geliştirilmesi;

Sosyal açıdan önemli güzergahlarda yolcu taşımacılığının geliştirilmesi;

Sosyal ulaşım standartlarının geliştirilmesi ve uygulanması;

Nüfus için uygun fiyatlı ve kaliteli ulaşım hizmetleri için ekonomik ve yasal bir rekabetçi pazar modelinin oluşturulması. Yolcu taşımacılığı alanında ticari faaliyetlere erişimin iyileştirilmesi;

Bölgesel hava taşımacılığının gelişimi;

Kentsel, banliyö yolcu taşımacılığı ve yerel öneme sahip taşımacılık (kırsal) sistemlerinin geliştirilmesi;

Modern bilgi ve telekomünikasyon teknolojilerini ve küresel navigasyon sistemi GLONASS'ı ve ayrıca kontrol teknolojilerini kullanarak yolcu taşımacılığının kalitesini iyileştirmek için akıllı ulaşım sistemlerinin oluşturulması Araçlar ve akışlar;

Bölgesel, bölgeler arası ve uluslararası trafikte çok modlu yolcu taşımacılığının geliştirilmesi.

Sosyo-ekonomik kalkınma ve ulaşım ve ekonomik denge tahminine dayalı olarak yolcu taşıma sistemlerinin ve vagonların gelişimini planlama sorununun çözümü şunları sağlar:

Sosyo-ekonomik kalkınma tahminine ve ulaşım ve ekonomik dengeye dayanarak, gerekli hacim ve kalitede ulaşım hizmetlerini sağlayan yüksek verimli ekonomik açıdan sağlam ulaşım teknolojilerinin ulaşım işletmeleri tarafından uygulanması için yolcu vagonları filolarına en uygun ihtiyacın belirlenmesi yolcu taşımacılığı alanında ve ayrıca yolcu taşımacılığında planlama ve yönetim alanında birleşik bir taşımacılık politikasının uygulanmasında;

Yenileme (yaşta azalma), yolcu vagonları filoları dahil olmak üzere ulaştırma işletmelerinin kalkınma için motivasyonu ( yolcu arabaları, genel kullanım amaçlı motorlu taşıtlar, nehir yolculukları ve yolcu gemileri, deniz gemileri altında Rus bayrağı, uçak), araç filolarını güncellemek için rekabetçi kredi planları sağlamanın yanı sıra, teknik ve ekonomik parametreler açısından dünya analoglarından daha düşük olmayan bir yolcu vagon filosunun gelişimini teşvik etmek.

Demiryolu taşımacılığında - eski arabaların ve elektrikli trenlerin modern olanlarla değiştirilmesiyle yolcu vagonları filosunun büyük ölçüde yenilenmesi;

Deniz taşımacılığında - yolcu ve deniz yolcu terminalleri dahil olmak üzere yolcu gemilerinin inşası;

İç su taşımacılığında - yolcu gemilerinin (bölgesel ulaşım dahil) ve yolcu gemilerinin inşası;

Hava taşımacılığı ile - satın alma yolcu uçağı ve Rus yapımı uçakların satın alınmasını teşvik etmek.

Bu sorunun çözümü, binek araç filolarının parametrelerini iyileştirecek, gelişim hacmini planlayacak, yolcu hizmetlerinin kalitesini ve güvenliğini artıracaktır.

Yüksek hızlı ve yüksek hızlı demiryolu yolcu taşımacılığı geliştirme sorununa çözüm şunları sağlar:

Yüksek hızlı ve yüksek hızlı şehirlerarası yolcu taşımacılığı nüfusu için erişim bölgelerinin genişletilmesi;

Havaalanı ve şehir arasındaki iletişim için intermodal ulaşım dahil olmak üzere banliyö yüksek hızlı yolcu taşımacılığının geliştirilmesi.

Bu tedbirlerin uygulanması, uzun mesafeli demiryolu yüksek hızlı yolcu taşımacılığı ve banliyö ekspres taşımacılığının geliştirilmesi, yüksek hızlı kiralık hatların oluşturulması ve ayrıca yük ve yolcu taşımacılığının ayrılması yoluyla sağlanmaktadır. yolcu trafiği ayrı yönlerde.

Yüksek hızlı ve yüksek hızlı demiryolu taşımacılığının geliştirilmesi, ülkedeki nüfusun yaşam kalitesini iyileştirecek, şehirler çevresinde sosyo-ekonomik faaliyet yarıçapını genişletecek ve ulaşım erişilebilirliğini artıracaktır. ekonomik merkezler, yüksek teknolojili endüstrilerin gelişimi için koşullar yaratacak, yeni işler organize edecek ve vasıflı bir işgücü için bunlara erişim sağlayacaktır.

Sosyal açıdan önemli rotalarda yolcu taşımacılığı geliştirme sorununun çözümü şunları sağlar:

Uzak Kuzey bölgeleri, Kaliningrad bölgesi, Uzak Doğu ve Transbaikalia dahil olmak üzere, satın alınabilirlikleri de dahil olmak üzere, sosyal açıdan önemli rotalarda yolcu taşımacılığının sağlanması;

Ayrıcalıklı yolcu kategorilerinin taşınmasını ve ulaşım hizmetlerinin ekonomik olarak haklı bir seviyenin altında belirlenen tarifelerde sunulmasını sağlamak;

Yurtiçi yolcu taşımacılığının sağlanması su ulaştırma tartışmasız ve yaşamı destekleyici olduğu ulaşılması zor kuzey ve doğu bölgelerinde;

Bu önlemlerin uygulanması, aşağıdaki faaliyetlerin uygulanmasıyla sağlanır:

Demiryolu taşımacılığında - sosyal açıdan önemli taşımacılığın uygulanmasında devlet düzenlemesinin ve devlet desteği biçimlerinin iyileştirilmesi;

Deniz ve iç su taşımacılığında - sosyal açıdan önemli taşımacılığın uygulanmasında devlet düzenlemesinin ve devlet desteği biçimlerinin iyileştirilmesi, bir yolcu filosunun inşası ve yolcu hizmetleri için kıyı altyapısının geliştirilmesi;

Hava taşımacılığında - sosyal açıdan önemli taşımacılığın uygulanmasında devlet düzenlemesinin ve devlet desteği biçimlerinin iyileştirilmesi.

Bu sorunun çözümü, sosyal desteğe ihtiyaç duyan nüfus kategorileri için ulaşım hizmetlerinin mevcudiyetini sağlamanın yanı sıra, bölgeler de dahil olmak üzere uzak ve ulaşılması zor alanlarda sosyal açıdan önemli ulaşım bağlantıları sağlamayı mümkün kılacaktır. Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu'nun yanı sıra bunlara eşit alanlarda.

Sosyal ulaşım standartlarını geliştirme ve uygulama sorununun çözümü şunları sağlar:

Sosyal ulaşım standartlarının finansal, ekonomik ve yerleşim modelinin geliştirilmesi;

Sosyal ulaşım standartlarının önce asgari düzeyde ve daha sonra aşamalı bir ölçekte geliştirilmesi için programa uygun olarak uygulanması için bir programın geliştirilmesi ve uygulanması;

Engelliler ve hareket kabiliyeti kısıtlı diğer kişiler için erişilebilir bir ulaşım ortamının oluşturulması;

Sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişilerin taşınması için otomobil ve şehir içi elektrikli toplu taşıma vagonlarının filolarının modernizasyonu;

Karayolu ve demiryolu yüksek hızlı ve yüksek hızlı ulaşım kullanarak kentsel aglomerasyonlar arasında bağlantıların oluşturulması;

Nüfus için hava taşımacılığının mevcudiyetinin arttırılması (havacılık hareketliliğinin geliştirilmesi).

Bu sorunun çözümü, nüfusun tüm kategorileri için yolcu taşımacılığı hizmetlerinin mevcudiyetini ve kalitesini sağlayacak ve ayrıca bu hizmetlerin seviyesini kademeli olarak artırmak için koşullar yaratacaktır. Sosyal ulaşım standartları, nüfus için ulaşım altyapısının ve ulaşım hizmetlerinin geliştirilmesinin gerçekleştirileceği kılavuzlardan biri haline gelecektir.

Nüfus için uygun fiyatlı ve kaliteli ulaşım hizmetleri için ekonomik ve yasal bir rekabetçi pazar modeli oluşturma sorununun çözülmesinin yanı sıra yolcu taşımacılığı alanındaki ticari faaliyetlere erişimin iyileştirilmesi şunları sağlar:

Yolcu taşımacılığı alanında rekabetçi taşımacılık hizmetleri pazarının ekonomik ve yasal modelinin geliştirilmesi ve gerçek rekabet seviyesinin devlet kontrolü ve yolcu taşımacılığı için taşımacılık hizmetleri pazarının düzenlenmesi için etkili bir mekanizmanın oluşturulması;

Demiryolu yolcu taşımacılığı ve havalimanı faaliyetleri alanındaki doğal tekellerin faaliyetlerine ilişkin devlet düzenlemesinin iyileştirilmesi;

Karayolu yolcu taşımacılığı tarifelerini düzenlemek için bir sistemin geliştirilmesi, toplu karayolu taşımacılığı hizmetlerinin nüfusa eşit erişiminin sağlanmasına yönelik harcamalar için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine fon sağlama sisteminin iyileştirilmesi ve ayrıca yolcu taşımacılığı için tarifeleri düzenlerken gelirdeki eksiklikleri telafi etmek;

Yolcu taşımacılığı ve erişim kontrol mekanizmaları alanındaki ticari faaliyetlere kabul kurallarının iyileştirilmesi;

Demiryolu taşımacılığında yolcu taşımacılığı ve diğer taşımacılık modlarıyla sosyal açıdan önemli taşımacılık alanında devlet tarife düzenlemesinin uygulanmasından kaynaklanan gelir kayıplarını tazmin etme mekanizmasının iyileştirilmesi;

Kalkınma için devlet desteği önlemlerinin iyileştirilmesi bölgesel havacılık federal, bölgesel ve belediye yetkililerinin etkileşimine dayalı olarak;

Telafi edici önlemlere ve federal, bölgesel ve belediye yetkilileri arasındaki etkin etkileşime dayalı nehir yolcu taşımacılığının geliştirilmesi için devlet desteği;

Rota ağındaki taşıyıcıların etkin rekabeti için yasal desteğin iyileştirilmesi toplu taşıma;

Taşıma hizmetlerinin güvenliği ve kalitesi aleyhine taşıma maliyetini düşürmeye dayalı verimsiz rekabeti sınırlamak;

Yolcu taşımacılığı için yenilikçi ulaşım teknolojilerini tanıtmak için ulaşım sistemlerinin modernizasyonunu motive etmek, böylece nüfus için ulaşım hizmetlerinin mevcudiyetini ve kalitesini artırmak.

Bu önlemlerin uygulanması, aşağıdaki faaliyetlerin uygulanmasıyla sağlanır:

Demiryolu taşımacılığında - yolcu trafiğinin kalitesinin iyileştirilmesi ve tarife düzenlemesinin iyileştirilmesi;

Karayolu taşımacılığında - tarife düzenlemesinin iyileştirilmesi ve yolcu taşımacılığının geliştirilmesi için devlet desteği;

Hava taşımacılığında - tarife düzenlemesinin iyileştirilmesi ve yolcu trafiğinin geliştirilmesi için devlet desteği.

Bu sorunun çözümü, yolcu taşımacılığı alanında yüksek kaliteli ulaşım hizmetleri için rekabetçi bir pazarın devlet düzenlemesi sisteminin oluşturulmasını mümkün kılacaktır. Yolcu taşımacılığının kullanılabilirliğini, kalitesini ve güvenliğini istikrarlı bir şekilde artırmalarını ekonomik olarak mümkün kılacak piyasa katılımcıları için etkin bir rekabet ortamı ve gereksinimlerinin oluşturulması öngörülmektedir. Bununla birlikte, toplum için önemi yadsınamaz olan yolcu taşımacılığı türlerinin sürdürülebilir şekilde uygulanması ve geliştirilmesi için koşullar oluşturulacaktır.

Bölgesel hava taşımacılığının geliştirilmesi sorununun çözümü şunları sağlar:

Bölgesel hava taşımacılığı için altyapının geliştirilmesi;

Havacılık rotalarının yapısının iyileştirilmesi.

Bu önlemlerin uygulanması, federal ve bölgesel düzeylerde yolcu taşımacılığı alanındaki faaliyetlerin devlet düzenlemesinin iyileştirilmesiyle sağlanır.

Bu sorunun çözümü, ülke nüfusunun çoğunluğu için hava taşımacılığının kullanılabilirliğini artırmayı, bölgeler arasında ve içinde ek doğrudan ulaşım bağlantıları oluşturmayı mümkün kılacaktır.

Kentsel, banliyö yolcu taşımacılığı ve yerel öneme sahip (kırsal) ulaşım sistemlerinin geliştirilmesi sorununun çözümü şunları sağlar:

Toplu taşımanın hızını artırmayı ve kentsel aglomerasyonlarda ortalama ulaşım erişilebilirlik süresini azaltmayı amaçlayan bir dizi önlemin uygulanması (ulaşımdaki nüfusun göçünün seyahat süresi);

Nüfus için toplu taşıma vagonlarının ergonomik çekiciliğini (konforunu) arttırmak;

Kentsel kümelenmelerde ve yerel ulaşımda (kırsal) toplu taşımacılığın düzenliliğini artırmaya yönelik teknolojilerin ve organizasyonel önlemlerin geliştirilmesi;

Kırsal gelişim karayolları sert bir yüzeye sahip, yerleşim yerlerine bir kamu yolu ağı ile yıl boyunca kalıcı bir bağlantı sağlayan;

Yolcu istasyonları tarafından sağlanan hizmetlerin kullanılabilirliğini, kalitesini ve hacmini artırmak;

İç su yollarına sahip büyük şehirlerde kentsel su taşımacılığının geliştirilmesine yönelik programların geliştirilmesine yönelik devlet desteği.

Bu önlemlerin uygulanması, aşağıdaki faaliyetlerin uygulanmasıyla sağlanır:

Demiryolu taşımacılığında - ulaşım hizmetlerinde aglomerasyon nüfusunun ihtiyaçları için banliyö ve şehir içi demiryolu iletişiminin rolünün güçlendirilmesi;

Kentsel ulaşımda - demiryolu taşımacılığı ve otobüsler kullanılarak yüksek hızlı iletişim sağlayan ulaşım sistemlerinin geliştirilmesi;

Karayolu sektöründe - kırsal alanlarda sert yüzeyli motorlu yolların inşası, yerleşim yerlerinin halka açık yol ağı ile yıl boyunca sürekli iletişim kurması;

Deniz taşımacılığında - limanlarda ulaşım merkezlerinin inşası;

İç su taşımacılığında - nehir limanlarında ulaşım değişim merkezlerinin inşası, şehir içi ve banliyö yolcu trafiğinin geliştirilmesi.

Bu sorunun çözümü, şehirlerde, özellikle büyük kentsel yığılmalarda, ulaşım durumunu iyileştirecek, yolculukların süresini kısaltacak, zaman içinde öngörülebilirliğini artıracak, toplu yolcu taşımacılığının nüfus için çekiciliğini artıracak ve nüfus için ulaşım hizmetlerini iyileştirecektir. belediyeler arası ve ilçeler arası trafik

Modern bilgi ve telekomünikasyon teknolojilerini ve küresel navigasyon sistemi GLONASS, araç ve akış kontrol teknolojilerini kullanarak yolcu taşımacılığının kalitesini artırmak için akıllı ulaşım sistemleri oluşturma sorununa çözüm şunları sağlar:

Otomobil ve şehir içi elektrikli toplu taşıma araçlarının vagonları filosunu modern bilgi ve telekomünikasyon sistemleri ve küresel navigasyon sistemi GLONASS ile donatmak;

Şehirlerde yol ağının yanı sıra ana kalkış noktasının donatılması federal otoyollar ve trafik yönetimi teknik araçları ve yüzey toplu taşımacılığının yönetimini sağlayan akıllı ulaşım sistemlerine bağlı trafik akışları hakkında bilgi toplama sistemleri ile bölgesel ve belediye önemi olan bitişik karayolları;

Yüzey toplu taşımacılığının yönetimini sağlayan akıllı ulaşım sistemlerinin geliştirilmesi - kontrollü trafik bölgelerinin genişletilmesi ve yönetimin verimliliğinin arttırılması, hız ve ritmin arttırılması, diğer trafik katılımcılarına minimum müdahale ile toplu taşımacılığın istikrarı;

Yolcular ve trafik katılımcıları için bilgi sistemlerinin geliştirilmesinin yanı sıra kentsel yığılmalarda trafik talep yönetim sistemlerinin oluşturulması.

Yolcu taşımacılığı alanında akıllı ulaşım sistemleri oluşturma sorununun çözülmesi, sınırlı altyapı kapasitesi ve karayolu ağındaki yük dalgalanmaları karşısında toplu taşımacılığın verimliliğini artıracak, çalışmasının istikrarını ve nüfusa göre çekiciliğini artıracaktır. özel araba, bunun yanı sıra yol ağındaki yükü de azaltın.

Bölgesel, bölgeler arası ve uluslararası trafikte çok modlu yolcu taşımacılığı geliştirme sorununa çözüm şunları sağlar:

Yolcu taşımacılığı için merkez teknolojilerinin geliştirilmesi;

Multimodal taşımacılıkta yolcular için bilgi hizmetlerinin ve ilgili hizmetlerin gelişimini teşvik etmek;

Çok modlu bir sosyal ulaşım ağının oluşumu.

Bu önlemlerin uygulanması, aşağıdaki faaliyetlerin uygulanmasıyla sağlanır:

Demiryolu taşımacılığında - uzun mesafe, banliyö ve şehir içi demiryolu taşımacılığının entegrasyonunu artırmaya yönelik projelerin uygulanması, modernizasyon tren istasyonları altyapılarında ulaşım değişim merkezlerinin oluşturulması, ülkenin en büyük havaalanlarıyla demiryolu bağlantılarının geliştirilmesi ile istasyonlar;

Hava taşımacılığında - merkez teknolojilerinin geliştirilmesi ve yolcu hizmet teknolojilerinin iyileştirilmesi;

Taşıma kompleksinde - çok modlu taşıma merkezlerinin oluşturulması ve geliştirilmesi, elektronik form da dahil olmak üzere iç trafik ve uluslararası trafik için evrensel bir çok modlu biletin tanıtılması.

Bu sorunun çözümü, çeşitli ulaşım modlarını kullanma kolaylığı, transferlerin zamanını ve fiziksel maliyetlerini azaltma, çok modlu seyahat rotalarını optimize etme ve ek etkin talep sağlama açısından nüfus için ulaşım hizmetlerinin kalitesini iyileştirecektir. verimli multimodal yolcu taşımacılığı zincirlerine katılan ulaşım işletmeleri için ulaşım için.

Hedef 3'e ulaşma çerçevesinde yolcu taşımacılığı alanındaki ulaşım hizmetlerinin kullanılabilirliğini ve kalitesini iyileştirmek için önemli bir dizi önlem, 2018 FIFA Dünya Kupası'na hazırlıktır. Bu aktivite seti şunları içerir:

Yolcu vagonlarının filolarının yenilenmesi - binek otomobiller, Dünya Kupası için ulaşım hizmetleri sağlayan kamu araçları, otomobil vagonlarının modernizasyonu dahil olmak üzere yolcular için toplu taşıma vagonlarının ergonomik çekiciliğinin (konforunun) artırılması ve sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişilerin ulaşımı için kentsel karada elektrikli ulaşım genel kullanımı;

Kentsel ulaşımda - demiryolu taşımacılığı ve otobüsler kullanılarak yüksek hızlı iletişim sağlayan toplu taşıma sistemlerinin geliştirilmesi, havalimanı ve şehir arasındaki iletişim için intermodal ulaşım da dahil olmak üzere banliyö yüksek hızlı yolcu taşımacılığının geliştirilmesi ve bu kadar uzun süre -mesafe ve banliyö ulaşım mesajı;

Toplu taşımanın hızının artırılması, yarışma yerlerinin ortalama ulaşım erişilebilirlik süresinin azaltılması ve toplu taşımanın düzenliliğinin artırılması;

Toplu taşımanın güzergah ağında taşıyıcıların etkin rekabeti için yasal desteğin iyileştirilmesi;

İstasyonlar, havaalanları (yolcu taşımacılığı için merkez teknolojilerinin kullanılması dahil) tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin ve hacminin iyileştirilmesinin yanı sıra yeni ulaşım merkezlerinin inşası;

Yarışmalara katılan şehirlerdeki yol ağını, ana giden federal otoyolları ve bölgesel ve belediye önemi olan bitişik otoyolları, trafiği organize etmek için teknik araçlar ve ITS'ye bağlı trafik akışları hakkında bilgi toplamak için sistemlerle donatmak, kontrol sağlamak kara taşımacılığı genel kullanım, kontrollü trafik bölgelerinin genişletilmesi ve yönetim verimliliğinin artırılmasının yanı sıra, diğer trafik katılımcılarına minimum müdahale ile toplu taşımanın hız ve ritminin, istikrarının artırılması;

Otomobil ve şehir içi elektrikli toplu taşıma araçlarının vagonlarını modern bilgi, telekomünikasyon ve küresel navigasyon sistemleri (GLONASS) ile donatmak;

Çeşitli ulaşım türleri için bilet satışı ve ücret ödemesi için birleşik elektronik sistemlerin oluşturulması;

Yarışmaya katılan şehirlerdeki yolcular ve yol kullanıcıları için bilgi sistemlerinin geliştirilmesi.

Hedef 3'e ulaşma çerçevesinde sorunları çözmeye yönelik ana faaliyetler, Ulaştırma Stratejisi Ek 4'te verilmiştir.