Transportul interregional de pasageri cu autobuzul a devenit faimos pentru faptul că a fost și rămâne unul dintre cele mai opace tipuri de afaceri din Rusia. Transportatorii ilegali - aceasta este esența activităților lor - nu plătesc taxe, operează fără licență, nu emit bilete și nu le pasă de siguranța transportului. Și, desigur, se aruncă. Potrivit experților, aproximativ 60% din toate serviciile de autobuz transportul de pasageri sunt în „zona gri”.

„Transportatorii ilegali nu respectă toate cerințele legale care sunt prescrise pentru transportatorii legali în ceea ce privește siguranța și nu sunt monitorizați. Un transportator ilegal nu este un transportator, ci o cale către un cimitir”, spune Norayr Bludyan, șeful departamentului MADI și director al Asociației Transporturilor Aglomerației Moscovei (TAMA).

De aproape zeci de ani încoace, au închis ochii la această problemă, drept urmare, într-o serie de regiuni ale țării, industria s-a trezit, să numească pică, la cheremul bandelor criminale. Mai mult decât atât, într-un efort de a menține controlul complet asupra afacerii „protejate”, aceștia se opun activ și companiilor de transport legale, făcând munca lor de „văruire în alb” în mare măsură lipsită de sens.

După fiecare înăsprire a cadrului legislativ, atacatorii au găsit noi lacune.

Acum există o tendință stabilă: volumul traficului ilegal continuă să crească încet, dar sigur. Inclusiv din cauza practicii recente când companiile licențiate permit transportatorilor care nu au permisele necesare să opereze sub numele lor.

Și un alt fenomen negativ care a devenit larg răspândit în Rusia este activitatea agenților online (agregatori), inclusiv serviciile „colegilor de călători” și transportatorilor fără licență.

Cifra de afaceri a pieței de însoțitori de călătorie va fi anul acesta de 16,3 miliarde de ruble și 31 de milioane de pasageri.

Creșterea schemelor umbră în domeniul transportului interurban cu autobuzul are loc, desigur, din cauza reducerii pieței legale. Astfel, fluxul de pasageri din stațiile de autobuz și rutele transportatorilor legali către „colegii de călători” s-a ridicat la aproximativ 20% doar în ultimii trei ani.

Acest lucru provoacă o îngrijorare atât de mare în rândul participanților pe piață legală, încât aceștia caută adevărul în instanțe. În urmă cu o săptămână, câteva zeci de transportatori rutieri și stații de autobuz au apelat la Tribunalul Tagansky din Moscova cu o cerere de blocare a popularului serviciu de partajare a călătoriei BlaBlaCar. Compania este acuzată că organizează transport ilegal, percepe taxe inconsecvente pentru transport și, de asemenea, că a pus în pericol serviciul regulat de autobuz din cauza funcționării serviciului.

În prezent, potrivit United Sistemul de transport„Country Bus Lines”, situația pe piața obișnuită de transport de pasageri este următoarea: 55% - trafic de pasageri al transportatorilor obișnuiți, 25% - transportatori „gri”, 20% - servicii ale „colegilor de călători” (agenți online).

Imigranţii ilegali folosesc şi ei o tehnică în care transport regulat deghizate în cele personalizate - pe aceleași rute ca și cele oficiale, interceptând astfel fluxurile de pasageri și privând companiile auto legale de venituri.

În același timp, biletele de autobuz sunt disponibile pentru vânzare gratuită pe internet, iar transportatorii ilegali înșiși plasează reclame pentru serviciile corespunzătoare în autobuzele lor.

Potrivit Camerei Publice a Federației Ruse, aproximativ 75% din piața interregională de transport de pasageri este reprezentată de transportatori „pseudo-personalizați”. Totodată, procedura actuală de reglementare a transportului prin ordin nu permite efectuarea unei distincții fără ambiguitate. Ca urmare, apar dispute și conflicte constante între autoritățile de control și transportatori.

Risc pentru siguranța pasagerilor

Este evident că transportul ilegal de pasageri nu îndeplinește cerințele de siguranță. Companiile „gri” folosesc autobuze vechi și chiar defecte, refuză să asigure pasagerii în caz de accidente și nu controlează programul de muncă și odihnă al șoferilor. În plus, șoferii nu sunt supuși unui control medical, iar vehiculele nu sunt supuse unui control tehnic corespunzător. În întreaga țară, ponderea autobuzelor aflate în funcțiune peste durata de viață standard a crescut din 2000 până în 2016 de la 43% la 51%.

ÎN anul trecut Există un număr constant mare de accidente rutiere asociate în mod specific cu defecțiuni tehnice ale vehiculelor. Potrivit poliției rutiere, în primele șase luni ale anului 2018 s-au produs 2.626 de accidente din acest motiv (103 persoane au murit, alte 3,9 mii au fost rănite). În 2017, au avut loc 5 mii de accidente rutiere grave, în care 290 de persoane au murit și 7.700 au fost rănite.

La Tver, de exemplu, un incident de mare profil a avut loc recent când 13 persoane au murit într-un accident.

Mai mult, două autobuze au mers pe același traseu. Primul este un transportator ilegal. Serviciile sale au fost folosite de majoritatea pasagerilor care au acceptat să călătorească pentru mai puțini bani, urcându-se în autobuz nu într-o stație de autobuz sau într-o stație de autobuz.

EMERCOM din Rusia/RIA Novosti Accident cu un autobuz și un microbuz în regiunea Tver, octombrie 2018

Munca șoferilor slab calificați în transportul ilegal crește, de asemenea, probabilitatea de accidente. De exemplu, la Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad aproximativ 55% dintre șoferii de autobuz sunt lucrători migranți. Din vina lor, în aceste regiuni se produc anual 50-60 de accidente.

În general, în cele 9 luni ale acestui an, au fost 11 accidente în care au fost implicați transportatori licențiați, 25 de persoane au murit și 109 au fost rănite, iar în cazul transportului de pasageri „la comandă” - 16 accidente, 40 de persoane au murit și 206 au fost răniți.

Orice activitate ilegală ignoră anumite cerințe de securitate și reguli de raportare, notează autorul blogului „Traffic.Net”.

„Dacă un șofer nu este supus unei inspecții înainte de călătorie, nu se știe cât timp conduce fără odihnă: o zi, o săptămână. Acest lucru va duce la un accident grav în viitor. De asemenea, dacă nimeni nu verifică starea tehnică a autobuzului, atunci frânele acestuia se pot defecta”, a spus acesta într-un interviu pentru Gazeta.Ru. - Imigranții ilegali au de obicei accidente foarte des. Aceasta este o problemă de pregătire slabă a șoferilor: cum și de unde și-a luat permisul nu este clar.”

În plus, pasagerii pot deveni ostatici ai activităților structurilor criminale, care uneori obligă transportatorii legali să iasă de pe piață într-un mod dur și agresiv. Siguranța și sănătatea pasagerilor sunt adesea puse în pericol - de exemplu, au existat numeroase cazuri în care autobuzele au fost trase cu arme pneumatice în timp ce se aflau pe traseu și anvelopele au fost perforate.

Daune aduse economiei

Din cauza activităților ilegale ale transportatorilor „gri”, bugetele regionale nu primesc taxe. De exemplu, doar regiunea Moscovei pierde anual aproximativ un miliard de ruble din acest motiv. Odată cu instabilitatea financiară a transportatorilor „albi”, există o lipsă de fonduri pentru actualizarea autobuzelor și calitatea serviciului scade.

La sfârșitul anului 2016, printre organizațiile care furnizează servicii regulate de transport cu autobuzul, 63% dintre întreprinderi erau neprofitabile, iar rezultatul financiar echilibrat al activităților lor s-a ridicat la o pierdere de 9,5 miliarde de ruble.

Recent, s-a intensificat și tendința de scădere a veniturilor stațiilor de autobuz și stațiilor de autobuz - acestea s-au trezit în fruntea atacurilor din partea serviciilor online (agregatoare), a căror activitate nu este reglementată corespunzător.

Problema nerezolvată a funcționării afacerii de transport ilegal provoacă prejudicii semnificative economiei ruse, împiedică formarea unei piețe civilizate a serviciilor de transport și dezvoltarea unui mediu competitiv.

Ce să fac

Statul este clientul real al serviciilor de transport sigure și de calitate pentru populație, precum și un regulator economic care asigură condiții egale pentru toți participanții la piață. Prin urmare, statul ar trebui să se ocupe de problemele de mai sus, în primul rând, prin introducerea modificărilor necesare în cadrul de reglementare, experții sunt siguri.

Genul acesta de lucrari este in desfasurare. Pe 31 octombrie, președintele Putin a semnat o lege privind licențele obligatorii pentru transportul cu autobuzul, care impune transportatorilor să obțină licențe în termen de patru luni de la data intrării în vigoare a legii.

În același timp, potrivit experților, eficientizarea sistemului de licențiere de stat va întări controlul asupra transportatorilor, dar nu va rezolva toate problemele industriei. Potrivit lui Norayr Bludyan, este posibilă eradicarea transportului ilegal numai dacă toate organismele guvernamentale își îndeplinesc îndatoririle strict și fără interese personale egoiste. „Dacă există lacune datorită cărora transportatorii ilegali continuă să opereze, atunci de ce agențiile guvernamentale nu le închid. Toată lumea știe și înțelege totul perfect. Toată lumea știe cine este proprietarul acestei afaceri, al cui autobuz este și unde ajunge”, a conchis Bludyan.

Shumsky este de acord cu el, adăugând că pentru a eradica transportul ilegal, este necesar să se acționeze nu numai prin metode prohibitive, ci și să se ofere beneficii.

„Adică, este necesar să facem mai profitabil să devină transportator legal. Amenzile nu vor eradica problema. Vehiculul poate fi confiscat. Acum transportatorii ilegali se deghează în comenzi private, așa că nu este atât de ușor să lupți cu ei”, a explicat el.

Printre alte măsuri necesare, experții numesc introducerea reglementării de stat a serviciilor de ride-hailing, creșterea eficienței interacțiunii dintre stațiile de autobuz, agregatorii de internet și transportatorii.

La rândul său, administrația serviciilor de însoțitor de călătorie ar trebui să fie trasă la răspundere pentru acțiunile ilegale, la fel ca și proprietarii întreprinderilor de transport.

Stațiile de autobuz ar trebui să excludă furnizarea de bilete pentru zborurile transportatorilor legali de autobuz către serviciile care nu sunt pregătite să renunțe la publicitatea pentru „colegii de călători” și transportatorii ilegali și să treacă la sisteme automatizate management și un nou model de lucru care să documenteze lista de servicii obligatorii și suplimentare.

Cu toate acestea, așa cum arată practica în industriile conexe, toate aceste măsuri nu vor rezolva pe deplin problema transportului ilegal. Pentru a obține rezultate, este, de asemenea, necesară eliminarea pe cât posibil a factorului uman și automatizarea procesului de control. O abordare similară, de exemplu, a fost folosită pentru a rezolva problema neplatei parcării și a vitezei pe drumuri. În același timp, pentru ca un astfel de sistem digital să fie eficient, acesta trebuie să nu îndeplinească doar funcții de control, ci și să se bazeze pe solicitările transportatorilor legali, permițându-le să rezolve problema concurenței neloiale, precum și să ajute la reducerea costurilor și la creșterea eficienta operationala.

Articolul 11.141. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Încălcarea regulilor de transport de pasageri și bagaje cu taxiul

1. Lipsa in cabina unui taxi de pasageri a informatiilor prevazute de Regulile pentru transportul pasagerilor si bagajelor prin transport rutier si transport urban electric terestru -

2. Neemiterea pasagerului a unei chitanțe de numerar sau a unei chitanțe sub forma unui formular de raportare strict, prevăzută de Regulile pentru transportul pasagerilor și bagajelor prin transport rutier și transport electric urban terestru și care confirmă plata pentru utilizarea un taxi de pasageri, -

implică impunerea unei amenzi administrative șoferului în valoare de o mie de ruble; pentru funcționari - zece mii de ruble; pentru persoanele juridice - treizeci de mii de ruble.

3. Absența pe un vehicul utilizat pentru furnizarea de servicii pentru transportul pasagerilor și al bagajelor, schema grafică color a unui taxi pentru pasageri și (sau) o lampă de identificare pe acoperișul vehiculului specificat -

implică impunerea unei amenzi administrative șoferului în valoare de trei mii de ruble; pentru funcționari - zece mii de ruble; pentru persoane juridice - cincizeci de mii de ruble.

Amenzile pentru taximetriști în anul 2016 prevăd pedeapsă pentru faptul că în interiorul mașinii nu există informații prevăzute de regulile de transport de pasageri, precum și pentru faptul că șoferul nu a eliberat chitanță de numerar pasagerului.

Partea 3 a articolului 11.14 este poate cea mai interesantă. Acum, absența unei scheme speciale de culori sau a unei lumini speciale (dame) pe acoperișul unui taxi va avea ca rezultat aplicarea unei amenzi de 3.000 de ruble șoferului. Putem concluziona că toate mașinile cu taxi vor ieși acum în evidență din fluxul de trafic și va fi destul de dificil să se angajeze în servicii de taxi privat fără permisul corespunzător. În plus, a fost introdusă o amendă pentru taxiurile ilegale în 2016, despre care se va discuta în continuare.

Articolul 11.142. Încălcarea regulilor de transport de pasageri și bagaje prin comandă

1. Refuzul conducătorului auto de a prezenta un contract de navlosire sau o copie a acestuia sau un ordin de lucru pentru punerea la dispoziție a unui vehicul pentru transportul de pasageri și bagaje la cerere, dacă contractul de navlosire este încheiat sub forma unui ordin de lucru, funcționarilor autorizat să monitorizeze disponibilitatea documentelor specificate în rândul șoferilor, -

2. Transportul de pasageri si bagaje prin comanda fara incheierea unui contract scris de inchiriere a unui vehicul -

3. Încasarea taxelor de la pasageri pentru transport comandat de un număr nedeterminat de persoane -

implică impunerea unei amenzi administrative șoferului în valoare de cinci mii de ruble; pentru funcționari - cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - două sute de mii de ruble.

4. Imbarcarea pasagerilor intr-un vehicul prevazut pentru transportul pasagerilor si bagajelor la cerere, fara ca pasagerii sa prezinte documente care sa ateste dreptul lor de a calatori in acest vehicul, sau in lipsa unei liste de pasageri in cazurile in care prezentarea specificata. documentele sau prezenta listei specificate de pasageri este obligatorie, -

implică impunerea unei amenzi administrative șoferului în valoare de cinci mii de ruble; pentru funcționari - cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - două sute de mii de ruble.

Articolul 11.142 prevede amenzi pentru taximetriștii pentru încălcarea regulilor de transport de pasageri și bagaje la comandă. Părți din acesta nu au nevoie de comentarii separate.

Articolul 12.3. Control vehicul un șofer care nu are cu el documentele prevăzute de Regulament trafic, precum și permisiunea de a desfășura activități de transport de pasageri și bagaje cu taxi de pasageri

21. Transportul de pasageri și bagaje cu un autovehicul de pasageri utilizat pentru prestarea serviciilor de transport de pasageri și bagaje, de către un șofer care nu deține autorizație de desfășurare a activităților de transport de pasageri și bagaje cu un taxi de pasageri, -

presupune aplicarea unei amenzi administrative șoferului în valoare de cinci mii de ruble.

Nerespectarea unui șofer de taxi de a obține permisiunea de a desfășura activități de transport de pasageri începând cu 1 ianuarie 2012 va fi pedepsită cu amendă de 5.000 de ruble. Aceasta este amenda pentru taxiurile ilegale.

La articolul 12.4 au fost, de asemenea, adăugate părți referitoare la mărcile de identificare ale vehiculelor cu taxi:

Articolul 12.4. Încălcarea regulilor de instalare a dispozitivelor pe un vehicul pentru trimiterea de semnale luminoase sau sonore speciale sau aplicarea ilegală a schemelor speciale de culori ale vehiculelor de serviciu de urgență, a schemei de culori a unui taxi pentru pasageri sau a instalarii ilegale a unei lămpi de identificare a unui taxi pentru pasageri

2. Instalarea pe un vehicul fără permisiunea corespunzătoare a dispozitivelor pentru emiterea de semnale luminoase sau sonore speciale (cu excepția alarmelor de securitate) sau instalarea ilegală pe un vehicul a unei lumini de identificare a unui taxi de pasageri, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii cinci sute de ruble cu confiscarea dispozitivelor specificate; pentru funcționarii responsabili de operarea vehiculelor - douăzeci de mii de ruble cu confiscarea dispozitivelor specificate; pentru persoanele juridice - cinci sute de mii de ruble cu confiscarea dispozitivelor specificate.

3. Aplicarea ilegală a schemelor speciale de culori pentru vehiculele de serviciu de urgență sau a unei scheme de culori pentru un taxi de pasageri pe suprafețele exterioare ale unui vehicul -

implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii cinci sute de ruble; pentru funcționarii responsabili de operarea vehiculelor - douăzeci de mii de ruble; pentru persoanele juridice - cinci sute de mii de ruble.

41. Conducerea unui vehicul pe care este instalată ilegal o lampă de identificare a unui taxi de pasageri -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative șoferului în valoare de cinci mii de ruble cu confiscarea obiectului infracțiunii administrative.

7. Conducerea unui vehicul pe care se aplică ilegal schema de culori a unui taxi de pasageri -

presupune aplicarea unei amenzi administrative șoferului în valoare de cinci mii de ruble.

http://pddmaster.ru/shtrafi/shtrafy-dlya-taksistov.html

Printre care se numara si obligatia de a transporta pasageri doar cu licenta corespunzatoare. Un astfel de permis este eliberat unei companii numai după ce a fost verificat de către Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor pentru a asigura conformitatea acesteia cu toate cerințele legale.

Pentru a evita necesitatea pregătirii tuturor documentelor, multe companii operează fără licență. Acest lucru este valabil și pentru transportatorii privați care nu se grăbesc să se înregistreze ca antreprenori individuali, preferând să impoziteze și să nu plătească taxe pentru asta.

De ce sunt taxiurile ilegale atât de populare?

Un taxi este o opțiune inepuizabilă pentru a câștiga bani, care îi permite șoferului să câștige niște bani pentru viața lui în doar câteva ore. De la prima sa apariție, acest serviciu a fost foarte popular în rândul populației, deoarece această opțiune de deplasare prin oraș este foarte convenabilă. Spre deosebire de obicei transport public deplasându-se de-a lungul unui traseu trasat strict pentru el, mașina poate duce clientul direct la intrare, asigurând un confort ridicat pasagerilor pe toată durata călătoriei.

O astfel de popularitate a taxiurilor în rândul populației le-a făcut atractive pentru șoferi. Mai ales pentru cei care preferă venitul informal, deoarece acest tip de venit aduce mult mai mult profit decât munca oficială obișnuită.

Taximetriștii fără permis nu folosesc contoare, ci negociază cu pasagerii cu privire la costul serviciilor lor.
Principalul pericol al folosirii unui taxi ilegal este că mașina nu respectă cerințele legale. Legea taxiului prevede amenzi pentru transportul ilegal de pasageri, deoarece acest lucru poate afecta negativ siguranța pasagerului.

Ce să faci dacă a fost descoperit transportul ilegal de pasageri?

Inspectorii de trafic efectuează în mod constant verificări pentru a identifica transportul ilegal de pasageri fără licență. Conform cerințelor legale, acest document este necesar pentru mai multe tipuri de transport de pasageri:

1. Circulaţie specii acvatice transport.
2. Transportul de pasageri pe calea ferată.
3. Călătorește cu mașina dacă are mai mult de opt persoane.
4. Transport de pasageri cu taxiul.

Transportul de pasageri fără permis se pedepsește cu amendă, care se aplică mai multor persoane:

1. Pentru un șofer care transporta ilegal pasageri.
2. Către persoana care a permis astfel de transport de pasageri.
3. La o organizație care nu are licență pentru a desfășura acest tip de activitate.

Dacă în timpul unei inspecții repetate se dezvăluie din nou aceeași încălcare a legii, pe lângă o amendă, vehiculul poate fi confiscat.

Care este amenda pentru taxiurile ilegale pentru transportatorii privați?

Pe acest moment, pentru un taxi ilegal fără licență corespunzătoare există o amendă de 5 mii de ruble. În funcție de regiune, valoarea amenzii poate varia și poate ajunge până la 10 mii de ruble (suma maximă a amenzii se aplică la Moscova).

Dacă mașina care a efectuat transport ilegal pasageri, nu are semnale de identificare (autocolante de șah), șoferul este supus răspunderii administrative sub forma unei amenzi în valoare de 3 mii de ruble.

Dacă șoferul transportă pasageri, după primire Bani, nu a emis un document în numerar care să confirme plata serviciilor sale, el poate fi, de asemenea, tras la răspundere sub forma unei amenzi de 1 mie de ruble.

Dacă o persoană care conduce un vehicul de pasageri folosește ilegal accesorii de taxi, va fi trasă la răspundere sub forma unei amenzi de 5 mii de ruble.

Pedeapsa pentru transportul de pasageri fara licenta pentru organizatii

Organizațiile care transportă pasageri fără permisiunea corespunzătoare în acest sens sunt supuse unor amenzi de alte dimensiuni.

Pentru lipsa de informații în interiorul mașinii despre regulile de funcționare a taxiului, oficialul datorează 10 mii de ruble. Organizația este trasă la răspundere sub forma unei amenzi de 30 mii. Amenzi similare sunt stabilite pentru cazurile în care pasagerului nu i se dă chitanță sau orice alt document care să confirme plata serviciilor de taxi.

Dacă un vehicul folosit pentru transport nu este echipat cu semnale de identificare (lumini sau scheme de culori), organizația este obligată să plătească o amendă de 50 de mii de ruble. Funcționarul va trebui să plătească 10 mii de ruble pentru aceeași pedeapsă.

Cum să evitați răspunderea pentru transportul de pasageri fără licență

Acum este posibil să evitați răspunderea pentru transportul ilegal de pasageri doar respectând cerințele legii. Pentru taxi, șoferul va avea nevoie de:

1. Înregistrați-vă ca antreprenor individual.
2. Cumpărați licența corespunzătoare.
3. Instalați toate accesoriile necesare pe mașina dvs.

Dacă transportul de pasageri este principalul tip de activitate comercială, este mai bine să alegeți un sistem de impozitare simplificat.

Întreaga procedură de legalizare a activităților de afaceri durează minim și va necesita cheltuieli de până la 30 de mii de ruble.

Procedura de obținere a licenței de transport persoane

Pentru a obține o licență de transport de pasageri, un antreprenor sau reprezentantul unei organizații trebuie să contacteze departamentul de transport situat la domiciliul/adresa legală a acestora. Când aplicați trebuie să aveți cu dvs.:

1. Documente care confirmă deținerea mașinii.
2. Pașaportul tehnic al mașinii.
3. Pașaportul/împuternicirea solicitantului.
4. Două copii ale tuturor documentelor de mai sus.

Departamentul de transport ia decizia de a elibera licența în termen de o lună de la primirea tuturor documentelor. Dacă experții iau o decizie pozitivă, solicitantului i se eliberează o licență pentru cinci ani.
Documentul de autorizare trebuie să conțină următoarele informații:

1. Informații despre vehiculul care poate transporta pasageri.
2. Informații despre proprietarul mașinii.
3. Data emiterii licenței.
4. Numărul de serie al documentului.

Costul licenței

Pentru a obține o licență de transport de pasageri, trebuie să plătiți o anumită sumă. Prețul unui permis variază de la 5 la 10 mii de ruble, în funcție de regiune. Cel mai mare preț este stabilit la Moscova.

Gaganov Alexander Andreevici - expert la Centrul de Gândire Politică Științifică și Ideologie, Ph.D.

Articol de Gaganov A.A. „Aspecte juridice ale combaterii transportului ilegal de pasageri și bagaje cu autovehicule. Câteva probleme de reglementare legală a transportului de pasageri cu taxiul” a fost publicată în revista „Lege administrativă și municipală”, 2015, nr. 3. pp. 256 - 262. Legături către legislație sunt furnizate de la sfârșitul anului 2014.

Lupta cu transport ilegal V marile orașe Rusia a condus la adoptarea unui număr de acte juridice speciale de reglementare în acest domeniu, inclusiv modificări la Cod Federația Rusă privind infracțiunile administrative (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Cu toate acestea, claritatea insuficientă a definiției conceptului de transport cu taxi de pasageri, lipsa unei practici judiciare uniforme ridică întrebări în delimitarea infracțiunilor administrative în domeniul transportului (Capitolul 11 ​​din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) , traficul rutier (Capitolul 12) și activitatea de afaceri (Capitolul 14). Legea federală nr. 69-FZ din 21 aprilie 2011 „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse”, așa-numita lege a taxiului, are o structură complexă și mai multe subiecte de reglementare, ceea ce complică în mod semnificativ aplicarea acesteia.
În acest articol, vom analiza elementele contravențiilor administrative legate de transportul taxiurilor de pasageri, vom evidenția unele dintre problemele diferențierii infracțiunilor și atragerea răspunderii administrative pentru infracțiunile relevante și vom propune modalități de soluționare a acestora.

DE CE ESTE RESPONSABIL UN TAXIȘOFER LEGAL ȘI DE CE ESTE RESPONSABIL UN TAXIȘOFER ILEGAL?

Infracțiunile administrative care prevăd răspunderea șoferilor de taxiuri de pasageri, precum și a întreprinzătorilor individuali și a persoanelor juridice implicate în transportul de pasageri și bagaje cu taxiuri de pasageri, sunt consacrate în capitolul 11 ​​din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (infracțiuni în transport) și capitolul 12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (infracțiuni în domeniul traficului).

Capitolul 12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede cinci articole legate de taxiurile de pasageri. Cu toate acestea, doar două dintre ele stabilesc responsabilitatea unui subiect special - șoferul unui taxi de pasageri (care a primit permisul corespunzător pentru transport). Acestea sunt trenuri precum conducerea unui taxi de pasageri care nu a trecut inspecția tehnică (Partea 2 a articolului 12.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) și transportul de pasageri și bagaje de către un șofer care nu are permis de efectuare. activitățile de transport de pasageri și bagaje cu taxi de pasageri (Partea 2.1 Articolul 12.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Al doilea grup de infracțiuni din capitolul 12 prevede răspunderea pentru utilizarea ilegală a însemnelor unui taxi pentru pasageri: instalarea ilegală a unei lămpi de identificare a taxiului pentru pasageri pe un vehicul (Partea 2 a articolului 12.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) ; aplicarea ilegală a schemei de culori a unui taxi de pasageri pe suprafețele exterioare ale unui vehicul (partea 3 a articolului 12.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Aceste acțiuni sunt ilegale în cazul în care vehiculul nu are permis de utilizare ca taxi de pasageri. Pentru aceste două infracțiuni se prevede amendă atât pentru cetățeni, cât și pentru funcționari și persoane juridice.

Încă două infracțiuni din acest grup de infracțiuni includ interzicerea conducerii unui vehicul și impunerea unei amenzi șoferului: conducerea unui vehicul pe care este instalată ilegal o lumină de identificare a unui taxi pentru pasageri (Partea 4.1 a articolului 12.5 din Codul contravențiilor administrative). al Federației Ruse); conducerea unui vehicul pe care se aplică ilegal schema de culori a unui taxi de pasageri (Partea 7 a articolului 12.5).

Al treilea grup de infracțiuni (articolul 12.31.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) prevede răspunderea pentru încălcarea cerințelor pentru asigurarea siguranței transportului rutier de pasageri și bagaje (inclusiv taxiurile de pasageri): încălcarea normelor profesionale. și cerințele de calificare pentru șoferii de taxi de pasageri (se aplică o amendă funcționarilor și persoanelor juridice); încălcarea cerințelor privind examinările medicale înainte și după călătorie ale șoferilor; încălcarea cerințelor privind inspecția înainte de călătorie a stării tehnice a unui vehicul (amenda se stabilește atât pentru cetățeni, cât și pentru funcționari și persoane juridice).

Capitolul 11 ​​din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede un articol privind încălcarea regulilor de transport de pasageri și bagaje cu taxiul de pasageri (articolul 11.14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Acest articol a fost introdus prin Legea federală nr. 69-FZ din 21 aprilie 2011 și prevede răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor privind transportul de pasageri și bagaje cu taxiuri de pasageri stabilite prin Legea federală menționată, precum și Regulile pentru transportul de pasageri și bagaje prin transport rutier și transport electric terestre urban, aprobat Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2009 nr. 112 (denumit în continuare Regulile de transport). În special, se aplică o amendă administrativă unui șofer, funcționar sau persoană juridică pentru următoarele infracțiuni: lipsa informațiilor prevăzute de Regulile de transport în cabina unui taxi de pasageri; neemiterea pasagerului cu o chitanță de numerar sau o chitanță sub forma unui formular de raportare strict; absența pe vehiculul utilizat pentru furnizarea de servicii pentru transportul pasagerilor și al bagajelor, schema grafică color a unui taxi pentru pasageri și (sau) o lampă de identificare pe acoperișul vehiculului specificat.

LA transport ilegal Articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care prevede responsabilitatea cetățeanului pentru desfășurarea activităților comerciale fără înregistrare de stat sau fără un permis special (licență), poate fi, de asemenea, aplicabil.

Pe baza repartizării infracțiunilor în conformitate cu capitolele Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, se poate presupune că obiectele infracțiunilor comise de șoferii de taxiuri de pasageri pot fi: regulile de transport, siguranța rutieră. Șoferii care efectuează transport privat fără autorizația corespunzătoare pot săvârși infracțiuni în domeniul traficului și activităților comerciale.

Este de remarcat faptul că unele circumstanțe sunt reflectate atât în ​​capitolul 11, cât și în capitolul 12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Astfel, cerința de a instala o lampă de identificare pe acoperișul unui taxi de pasageri și de a aplica o schemă specială de culori pe suprafețele laterale ale corpului taxiului de pasageri este stabilită de Legea federală nr. 69-FZ din 21 aprilie 2011 și Regulile de transport. . Această cerință este justificată de legea federală, inclusiv în scopul asigurării siguranței pasagerilor. Prin urmare, răspunderea pentru încălcarea acestei cerințe este stabilită în capitolul 11 ​​din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse într-un articol special privind încălcarea regulilor de transport de pasageri și bagaje cu taxi (articolul 11.14.1): aceasta se referă la situație în care un vehicul, în conformitate cu autorizația de transport, este utilizat ca taxi pentru pasageri, dar nu are mărcile de identificare necesare.

La capitolul 12, această împrejurare este luată în considerare într-o situație în care „insignele” unui taxi de pasageri este aplicată ilegal vehiculului: dacă vehiculului nu i s-a eliberat permis de transport de pasageri și bagaje. În acest caz, răspunderea apare atât pentru aplicarea ilegală a unei scheme de culori și instalarea unei lămpi de identificare, cât și pentru conducerea unui vehicul cu „insigne” ilegale. Această din urmă acțiune constituie o infracțiune independentă, deoarece exploatarea unui astfel de vehicul este interzisă.

De remarcată este absența la articolul 11.14.1 a răspunderii administrative pentru încălcarea cerinței de conformitate cu schemele de culori stabilite ale organismului, dacă o astfel de cerință este stabilită de legile entităților constitutive ale Federației. Aparent, acest lucru se datorează faptului că în astfel de cazuri răspunderea poate fi prevăzută de legea subiectului corespunzător al Federației. Se poate presupune că, dacă legea unui subiect al Federației Ruse stabilește o schemă de culori obligatorie pentru corpul unui taxi de pasageri, atunci regulamentul subiectului Federației Ruse (regulamente administrative sau procedura de eliberare a permiselor pentru transport) va conține o regulă cu privire la consecințele nerespectării acestei cerințe (de exemplu, refuzul de a accepta documente pentru eliberarea permiselor pentru vehicule de culoare greșită). Astfel, Legea orașului Moscova nr. 22 din 11 iunie 2008 „Cu privire la taxiul de pasageri în orașul Moscova” a introdus cerința pentru o schemă de culoare galbenă pentru caroseria unui taxi de pasageri (articolul 2.1, introdus prin Legea orașului Moscova nr. 24). din 22 mai 2013). Conform clauzei 2.8.1 din Decretul Guvernului de la Moscova din 28 iunie 2011 nr. 278-PP „Cu privire la măsurile de implementare a Legii federale din 21 aprilie 2011 nr. 69-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse ” există o discrepanță în schema de culori a caroseriei vehiculului este motiv de refuz de a accepta documente. Aceasta înseamnă că la Moscova nu poate exista un taxi de altă culoare decât galben (cu excepția cazului în care a fost obținut un permis de taxi înainte de 2013).

Capitolul 12 include un articol privind încălcările cerințelor de siguranță pentru transportul pasagerilor și bagajelor, mărfurilor prin transportul rutier și transportului electric terestre urban (articolul 12.31.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), care, fără îndoială, se aplică pasagerilor. taxiurile ca tip de transport rutier. Cerințele pentru calificarea șoferilor de taxi, pentru efectuarea examinărilor medicale înainte de călătorie și monitorizarea stării tehnice a taxiurilor de pasageri înainte de a fi eliberate pe linie sunt stabilite prin Legea federală nr. 69-FZ din 21 aprilie 2011. Cerința generală privind necesitatea efectuării inspecțiilor medicale și tehnice înainte de călătorie este stabilită prin Legea federală din 10 decembrie 1995 nr. 196-FZ „Cu privire la siguranța rutieră” (articolul 20). Având în vedere că respectarea sau nerespectarea acestor cerințe afectează în mod direct siguranța rutieră, includerea articolului corespunzător în capitolul 12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse este justificată.

EXISTĂ UN EFECT DIN LEGEA TAXILOR?

Cum măsurile legale luate în mod legal contribuie sau nu la contracararetransport ilegal?

Să luăm în considerare definiția conceptului de „taxi” introdusă în actele juridice de reglementare. Legea federală nr. 69-FZ din 21 aprilie 2011, deși denumită în mod informal legea taxiului, nu conține o definiție a conceptului de taxi. Nu există o definiție a conceptului de taxi în alte legi federale. Conceptul de „taxi de pasageri” este consacrat în Regulile de transport (clauza 2), aprobate printr-un decret al Guvernului Federației Ruse, adică un regulament. Un taxi de pasageri este un vehicul din categoria „M1” utilizat pentru transportul de pasageri și bagaje în conformitate cu un contract de navlosire publică.

Legea orașului Moscova din 11 iunie 2008 nr. 22 „Cu privire la taxiurile de pasageri din orașul Moscova” oferă o altă definiție a conceptului de „taxi de pasageri”: acestea sunt mașini de pasageri destinate transportului cu taxiul (Partea 1 a articolului 1). În conformitate cu Legea, transportul cu taxi este activitatea de transport a pasagerilor și a bagajelor acestora cu taxi de pasageri. Nu este greu de înțeles că aceste definiții nu sunt în esență astfel de definiții din cauza prezenței unei erori logice - un cerc în definiție.

Pe fondul definiției de la Moscova a conceptului de taxi de pasageri, definiția federală pare mai înțeleasă și mai corectă. Deși, în opinia noastră, definiția conceptului de „taxi” ar trebui să includă caracteristici care decurg din sensul semantic al cuvântului „taxi”, și anume, utilizarea unei taxe (preț stabilit cu precizie) pentru anumit timp sau distanța călătoriei, sau o rată fixă ​​ca factor determinant în formarea costului călătoriei. De asemenea, este important ca acest tarif să fie stabilit de transportator, și nu de stat.

În centrul definiției unui taxi de pasageri se află acordul de navlosire publică. Articolul 787 din Codul civil al Federației Ruse (partea a doua) este dedicat acordului de navlosire: în temeiul unui acord de navlosire (navlositorul), una dintre părți (navlositorul) se angajează să furnizeze celeilalte părți (navlositorul) contra cost cu tot sau o parte. a capacității unuia sau mai multor vehicule pentru una sau mai multe călătorii pentru transportul de mărfuri, pasageri și bagaje. Acest acord se referă la contractele de transport (capitolul 40, partea a doua a Codului civil al Federației Ruse). Articolul 787 din Codul civil al Federației Ruse conține o referire la charte de transport care determină procedura de încheiere a unor astfel de contracte. Această procedură este consacrată în capitolul 5 din Legea federală din 8 noiembrie 2007 nr. 259-FZ „Carta transportului rutier și transportului electric urban terestre”.

O caracteristică importantă a unui acord charter pentru transportul de pasageri cu taxi este publicitatea acestuia. Caracteristicile unui contract public sunt stabilite de articolul 426 din Codul civil al Federației Ruse. Un contract public este un acord încheiat de o organizație comercială și care stabilește obligațiile acesteia de a furniza servicii pe care o astfel de organizație, prin natura activităților sale, trebuie să le presteze tuturor celor care se adresează acesteia. Prețul serviciilor, precum și alți termeni ai contractului public, se stabilesc la fel pentru toți consumatorii. Refuzul unei organizații comerciale de a încheia un contract public dacă are posibilitatea de a furniza consumatorului serviciile corespunzătoare nu este permis.

Publicitatea acordului de navlosire este cea care distinge un taxi de pasageri de un taxi ilegal. Este clar că la transportul de pasageri de către un șofer care nu deține permisul corespunzător se încheie și un acord, de obicei verbal. Cu toate acestea, un astfel de șofer are dreptul de a decide singur cu cine va încheia un acord și pe cine va refuza. Prețul contractului este, de asemenea, stabilit prin acordul părților, iar oricare dintre părți poate refuza încheierea contractului dacă prețul nu este satisfăcător.

Unele site-uri de internet oferă recomandări șoferilor care transportă pasageri și bagaje fără permisiunea corespunzătoare cu privire la modul de a evita răspunderea pentru transportul ilegal. În special, se propune încheierea unui contract scris de închiriere pentru vehicul cu echipajul. În baza unui contract de închiriere (închiriere pe o perioadă) a unui vehicul cu echipaj, locatorul pune la dispoziție locatarului un vehicul contra cost pentru deținerea și folosirea temporară și asigură propriile servicii pentru gestionarea și exploatarea sa tehnică (articolul 632 din Codul civil). Codul Federației Ruse).

În termeni generali, un contract de închiriere pentru un vehicul cu echipaj și un contract de navlosire diferă în ceea ce privește obiectul contractului. Subiectul unui contract de închiriere (inclusiv un contract de închiriere de vehicule) este furnizarea de anumite proprietăți (vehicul) pentru deținerea și utilizarea temporară a locatarului. Obiectul contractului de navlosire (de transport) este livrarea pasagerilor, a mărfurilor, a poștei și a bagajelor la destinație. Evident, scopul principal al utilizatorului de servicii de taxi, legale sau nu, este unul: să-și livreze singur și bagajele din punctul A în punctul B. Dacă o mașină este închiriată cu șofer pentru o perioadă (desigur, există astfel de cazuri și, în consecință, contracte), atunci timpul este un termen esențial al contractului și plata ar trebui să depindă de timp. Acest tip de contract ar trebui să se distingă și de un contract de transport de pasageri și bagaje prin comandă, care trebuie încheiat și în scris. Regulile pentru transportul pasagerilor și bagajelor la comandă sunt stabilite de Secțiunea a III-a din Regulile de transport. Responsabilitatea pentru încălcarea acestor reguli este prevăzută la articolul 11.14.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

În opinia noastră, încheierea unui contract de închiriere scris pentru un vehicul cu echipaj atunci când transportă pasageri de către un șofer care nu are permisiunea corespunzătoare, în unele cazuri, poate fi considerată o tranzacție falsă (Partea 2 a articolului 170 din Codul civil al Federației Ruse), adică o tranzacție care a fost făcută pentru a acoperi o altă afacere. O astfel de afacere nu are valoare.

Într-un fel sau altul, contractul de navlosire încheiat la transportul de pasageri cu taxi de pasageri poate fi înlocuit cu transport la comandă, sau un contract de închiriere pentru un vehicul cu echipaj, sau alte scheme contractuale. Cu toate acestea, în esență, un acord de navlosire non-public nu mai este un contract de transport încheiat de un taxi de pasageri. Întrebarea este ce responsabilitate încearcă să evite cei care inventează contracte pentru a acoperi transportul ilegal?

La prima vedere, răspunsul este evident: aceasta este responsabilitatea prevăzută în partea 2.1 a articolului 12.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Partea 2.1 a articolului 12.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește o amendă de 5.000 de ruble pentru transportul de pasageri și bagaje de către un șofer care nu are permisul corespunzător. Amenda este de zece ori mai mare decât sancțiunile pentru infracțiuni similare, de exemplu, în cazul în care șoferul a uitat să ia carnetul de conducere, scrisoarea de parcurs, polița de asigurare, actele de înmatriculare a mașinii sau chiar permisul de conducere. Mai mult decât atât, există propuneri de majorare a cuantumului amenzii în temeiul părții 2.1 a articolului 12.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse tocmai pentru a combate transportul ilegal (a se vedea Rezoluția Forumului Internațional Eurasiatic „Taxi”, 8 august - 9, 2013, Sankt Petersburg). Atât amenda majorată, cât și propunerile de majorare în continuare a acesteia pentru combaterea transportului ilegal indică faptul că legiuitorul consideră că această normă ar trebui aplicată în cazul transportului de călători într-un autoturism pentru care nu s-a obținut autorizația corespunzătoare.

Cu toate acestea, practica judiciară urmează o cale diferită, iar acest lucru se datorează formulării imperfecte a părții 2.1 a articolului 12.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Astfel, în rezoluția Curții Supreme a Federației Ruse din 23 octombrie 2013 nr. 18-AD13-30, componența acestei infracțiuni este interpretată astfel: „Latura obiectivă a componenței infracțiunii administrative prevăzute la Partea 2.1 a articolului 12.3 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, după cum rezultă din interpretarea literală a acestei norme, este exprimată în transportul de pasageri și bagaje cu un vehicul de pasageri utilizat pentru a furniza servicii de transport de pasageri și bagaje. , de către un șofer care nu deține autorizația obținută anterior în modul prescris pentru a desfășura activități de transport de pasageri și bagaje cu taxi de pasageri.” Pe această bază, Curtea consideră obligatorie pentru calificarea corectă a actului să se constate faptul obținerii permisului de desfășurare a activității de transport persoane și bagaje cu taxi de călători. Dacă nu se primește o astfel de permisiune, în opinia instanței, activitatea de transport de pasageri și bagaje este calificată în conformitate cu partea 2 a articolului 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care prevede răspunderea pentru desfășurarea activităților comerciale fără un permis special (licență), dacă un astfel de permis (licență) este necesar (obligatoriu). În plus, partea 1 a articolului 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse poate fi aplicabilă aici și în cazul desfășurării activităților comerciale fără înregistrarea de stat ca întreprinzător individual sau entitate juridică. Cu toate acestea, pentru a fi tras la răspundere în temeiul acestor articole din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, va fi necesar să se dovedească faptul că activitatea de transport de pasageri este sistematică și are ca scop obținerea de profit (în conformitate cu prevederile definiția activității comerciale descrisă în partea 1 a articolului 2 din Codul civil al Federației Ruse).

CUM SĂ ÎMBUNĂȚĂȚI LEGEA?

O problemă importantă este atingerea obiectivelor reglementării legale a transportului de pasageri și bagaje cu taxi de pasageri. Au fost stabilite cerințe substanțiale pentru taxiurile de pasageri și răspunderea sporită pentru încălcările acestora. Este posibil ca unele cerințe și amenzi să fie chiar prea mari. Toate acestea, pe de o parte, asigură siguranța pasagerilor, care primesc mai multe garanții pentru a utiliza servicii de transport de înaltă calitate - șoferi calificați în vehicule deservite. Dar, pe de altă parte, acest lucru complică munca transportatorilor legali și reduce profitabilitatea acestora. Consolidarea reglementărilor guvernamentale și a controlului în industria taxiurilor de pasageri a dus deja la plecarea multor transportatori legali de pe piață. Dacă măsurile introduse de stat presupun o creștere a costurilor transportatorilor, este logic să presupunem că vor crește și tarifele pentru transportul cu taxiuri de pasageri. Daca preturile sunt taximetristi ilegali vor rămâne mai scăzute, cetățenii vor continua să folosească serviciile lor și vor evita taxiurile legale. În prezent, obiectivele de consolidare a reglementării legale a sferei transportului cu taxiuri de pasageri nu au fost atinse (asta se mai precizează în Rezoluția Forumului Internațional Eurasiatic „Taxi”, 8-9 august 2013, Sankt Petersburg) , și numai măsurile administrative pot rezolva problema transportului ilegal, aparent, nu va fi posibil.

Astfel, aspectul economic în rezolvarea problemei transport ilegal este necesar să se țină seama și să se adopte o abordare cuprinzătoare a problemei îmbunătățirii legislației în acest domeniu.

Au apărut deja inițiative legislative care prevăd metode economice pentru a îmbunătăți situația taxiurilor legale, precum și pentru a ajuta transportatorii ilegali „să iasă din umbră” (de exemplu, proiectul de lege nr. 564236–5). Astfel de măsuri, în special, includ: reducerea cuantumului contribuțiilor la fondul de pensii pentru întreprinzătorii individuali, beneficii fiscale, introducerea unui sistem de lucru într-un taxi pentru persoanele fizice fără înregistrare ca întreprinzător individual pe baza unui brevet de stat și altele. . Unele dintre aceste măsuri vor necesita cheltuieli federale.

Dacă vorbim de măsuri care nu necesită finanțare bugetară, inclusiv măsuri de natură juridică și tehnică, atunci se pot propune următoarele pentru îmbunătățirea legislației în domeniul transportului de pasageri cu taxiul, precum și combaterea transportului ilegal.

1. Având în vedere lipsa unei reglementări legale cuprinzătoare și consecvente a sferei transportului de pasageri cu taxiuri de pasageri, precum și structura și conținutul imperfect al Legii federale din 21 aprilie 2011 nr. 69-FZ, considerăm că este necesară adoptarea o nouă lege federală cu un subiect clar de reglementare - taxiurile de pasageri.

2. Este necesar să se consolideze conceptul de „taxi de pasageri” în legea federală, incluzând în acesta caracteristicile distinctive specifice ale unui taxi (principii pentru formarea prețului unui contract de transport).

3. Formularea părții 2.1 a articolului 12.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse ar trebui specificată astfel încât să fie aplicabilă șoferilor care transportă pasageri și bagaje și care nu au primit permisul corespunzător.

4. Este necesară modificarea articolului 9 din Legea federală nr. 69-FZ din 21 aprilie 2011, care prevede dreptul nu numai al angajaților inspecției rutiere de stat, ci și al tuturor funcționarilor organelor de afaceri interne (poliție) să ceară prezentarea permisului de a transporta pasageri cu taxiul . Acest lucru ar fi logic, deoarece sunt autorizați să întocmească protocoale de infracțiuni administrative prevăzute în partea 2.1 a articolului 12.3 și articolul 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

MAI MULTE PE TEMA

Mulți proprietari de mașini își folosesc propriile vehicule de pasageri ca mijloc de venit primar sau suplimentar, angajându-se în transport privat temporar sau permanent. Astăzi, în orice oraș există multe așa-zise bombile care oferă servicii de taxi în mod ilegal. În ciuda faptului că aceasta este o activitate de afaceri, doar un mic procent dintre șoferi preferă să se înregistreze ca antreprenori individuali și să obțină o licență pentru a presta servicii de taxi.

Între timp, din 2012, legislația prevede pedepse administrative pentru transportul privat ilegal în valoare de 10 până la 30 de mii de ruble, în funcție de oraș. Pe lângă plata unei amenzi, vă puteți confrunta și cu eliminarea plăcuțelor de înmatriculare sau interzicerea oficială a folosirii vehiculului. De aici rezultă că pentru un șofer care dorește să câștige bani sau să câștige bani în plus ca șofer privat, va fi mai profitabil, mai ușor și mai sigur să facă acest lucru pe bază legală.

Cum vă puteți legaliza activitățile de furnizare de servicii de taxi?

Dacă aveți propria mașină și, din când în când, oferiți călătorii colegilor de călătorie o singură dată, mai degrabă decât în ​​mod continuu, atunci acest lucru nu necesită să luați nicio măsură pentru a vă legitima activitățile. Dar dacă lucrezi ca șofer de taxi în propria mașină seara sau în weekend, câștigând o anumită sumă de bani, atunci acest lucru necesită să te înregistrezi. Pentru a vă legaliza activitățile, puteți merge în două moduri:

1. Înregistrați-vă ca antreprenor individual (IP). Nu necesită mult timp și nu necesită cheltuieli financiare mari. Devenind un antreprenor individual, vă veți proteja în mare măsură pe dvs. și veniturile. Până la urmă, transportul privat ilegal este supus nu numai amenzilor din partea poliției rutiere, ci și sancțiunilor din partea serviciului fiscal. Ca orice activitate care vizează obținerea de profit, serviciile de taxi sunt o activitate de afaceri, prin urmare, necesită transferul unei părți din profitul dumneavoastră către stat. Dacă sunteți prins în activități de afaceri ilegale, vă poate provoca o lovitură dublă în buzunar. Prin urmare, de fapt, este mai profitabil să-ți legalizi activitatea în ambele moduri: devenind un taximetrist privat legal cu permis valabil. Obținerea licenței este mult mai ieftină decât plata unei amenzi duble către poliția fiscală și rutieră. Costul său astăzi este în medie de 5-10 mii de ruble, ceea ce este evident mai profitabil și vă va permite să evitați alte probleme asociate cu munca dvs.
2. Obțineți un loc de muncă într-un serviciu de taxi care are dreptul de a asigura transport privat. În orașul dumneavoastră există probabil cel puțin mai multe companii care oferă servicii de taxi populației și aproape fiecare dintre ele urmărește să-și extindă teritoriul de lucru, invitând noi șoferi de taxi cu mașini proprii. A avea o licență de la o astfel de companie vă va oferi liniște sufletească. Un antreprenor bun și responsabil vă va spune ce condiții trebuie îndeplinite când lucrați într-un taxi pentru a nu primi amenzi regulate de la poliția rutieră.

Există mai multe reguli și condiții care trebuie respectate pentru a vă angaja în transportul privat. Acestea se referă atât la aspectul mașinii, cât și la condițiile din interiorul mașinii. Iată pe cele principale:

• mașina trebuie să aibă mărci de identificare (lumini și semne în carouri), care indică faptul că mașina este potrivită pentru transportul privat;
• transportul este vopsit într-o culoare caracteristică taxiurilor;
• un taximetru electronic este instalat în mașină;
• în habitaclu, la îndemâna pasagerului, există informații despre regulile de prestare a serviciilor de taxi - reguli de transport de pasageri;
• conducătorul auto are un aparat de cecuri sau un carnet de cecuri cu care pasagerul poate primi o chitanță pentru plata serviciului;
• Centurile de siguranță sunt obligatorii pentru toți pasagerii, inclusiv pentru cei de pe locurile din spate;
• Pentru transportul copiilor sub 12 ani, trebuie asigurat un scaun auto special.

Vă puteți asigura în mod independent aceste atribute ale unui șofer de taxi privat legal sau le puteți obține ca angajat al unei alte companii care oferă servicii de taxi. Deținerea permisului oferă fiecărui șofer anumite avantaje. Așadar, ar fi o idee bună să cereți conducerii dumneavoastră cu cine lucrați să plătească reparațiile auto sau să ramburseze parțial serviciile pentru inspecție și întreținere la un centru de service auto. În cazul unor dispute și reclamații din partea clienților, puteți beneficia de protecție de la autoritățile de reglementare.

Important! Chiar dacă nu sunteți antreprenor individual, dar lucrați pentru o persoană juridică care este înregistrată ca antreprenor individual, trebuie totuși să obțineți o licență pentru a presta servicii de taxi.

Cum să obțineți o licență pentru a furniza servicii de transport privat

Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați Ministerul Transporturilor sau administrația locală a orașului (raionului) pentru informații și o aplicație corespunzătoare. Împreună cu acesta, trebuie să depuneți un pachet cu următoarele documente:

• un document care confirmă deținerea mașinii (copie);
• o copie a pașaportului și/sau a permisului de conducere;
• procură pentru o mașină dacă nu sunteți proprietarul complet al acesteia.

Odată ce cererea dumneavoastră este acceptată și revizuită, vi se va elibera o licență valabilă până la 5 ani. Acesta va conține următoarele informații:

• datele dumneavoastră personale (numele complet, detaliile pașaportului);
• informații despre vehicul;
• numele organizației care a eliberat licența;
• informații despre compania în numele căreia prestați servicii de taxi;
• numărul individual al șoferului;
• data eliberării licenței.

Trebuie amintit că nu orice proprietar de mașină poate obține un permis pentru a conduce frecvent. Pentru a face acest lucru, șoferul și mașina sa trebuie să îndeplinească anumite cerințe și criterii:

• experiență de șofer de 5 ani sau mai mult;
• prezența unui abajur cu carouri;
• marcaje auto sub formă de pătrate caracteristice;
• disponibilitatea unui taximetru.

Ce beneficii ai dacă primești o licență oficială de transport privat?

La prima vedere, poate părea că înmatricularea oficială a mașinii dvs. și a dvs. ca șofer de taxi este supărătoare și neprofitabilă, dar în realitate primiți anumite avantaje și bonusuri. Nu mai trebuie să vă temeți de amenzi de la autoritățile de reglementare dacă mașina dvs. îndeplinește cerințele obligatorii (vezi mai sus). Șoferii oficiali de taxi privat au mare încredere de către organizațiile mari, care preferă să comande mașini pentru a transporta clienții, partenerii și angajații ca parte a serviciilor de transfer către aeroporturi etc. Și acesta este întotdeauna un venit regulat garantat, adesea la un ritm crescut.

Veți putea să vă apărați drepturile în mod legal atunci când vi se prezintă pretenții ilegale de la „bombe” care nu doresc concurență suplimentară. Acțiunile lor, spre deosebire de ale dvs., vor fi ilegale și pot duce la sancțiuni administrative (sau chiar penale). În cazurile de „atacuri” directe și de presiune morală, veți putea obține sprijinul agențiilor de aplicare a legii. Taximetriștii ilegali sunt întotdeauna privați de această oportunitate.

Cel mai popular:

Care este durata perioadei de grație pentru plata unei amenzi de poliție rutieră în 2019?